Решение по делу № 2-2659/2022 от 28.06.2022

КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2022-003406-60 Дело № 2-2659/2022

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Мохиревой Ю.В.,

с участием истца Шабанова Е.Н., представителя ответчика Блиновой О.А., третьего лица Шабановой Г.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2659/2022 по иску Шабанова Евгения Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шабанов Е.Н. обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности зачесть время обучения в Техническом училище № 5, период службы в ВС РФ с 19.07.2004 по 06.04.2005 г.; вычесть из стажа ФИО4 период ухода с 17.03.2017 по 07.05.2019 за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачесть период ухода с 17.03.2017 по 07.05.2019 за ФИО2 в пенсионный стаж, произвести перерасчет с 15.05.2022 г., взыскать невыплаченную пенсию с 15.05.2022 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что является пенсионером по старости с 15.05.2022 г. С 15.05.2022 ему назначена страховая пенсия в суммированном размере 15168 руб 40 коп. 05.05.2022 истец через личный кабинет ПФР, а 26.05.2022 лично обратился в ПФР г. Первоуральска с заявлением о перерасчете пенсии, так как не зачли в стаж периоды: 1978-1979 учеба в Техническом училище № 5 Красноармейского района города Волгограда, 19.07.2004-06.04.2005 служба в ВС РФ, 17.03.2017-07.05.2019 уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. Решением ответчика было отказано в перерасчёте размера пенсии со ссылкой на то, что период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет ФИО2 засчитан ухаживающему лицу ФИО4, проживающей в г. Волгограде. Истец полагает отказ ответчика в перерасчете пенсии необоснованным, при первичном обращении в ПФР истцом были предоставлены все необходимые документы, за исключением периода учебы, так как лично не получилось получить подтверждающие документы в связи с ликвидацией училища, просил ПФР запросить документы. Истцом были представлены документы, подтверждающие проживание и прописку ФИО2 с 17.03.2017 по 07.05.2019 г. Также представлены документы с подписями соседей, что истец осуществлял уход за тестем ФИО2. Пенсионное дело ФИО2 направлялось из ПФР Красноармейского района г. Волгограда в ПФР г. Первоуральска.

В судебном заседании истец Шабанов Е.Н. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании Блинова О.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы отзыва (л.д.30-32), пояснив, что отделом установления пенсии принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии по не страховым периодам, так как период ухода Шабановым Е.Н. за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО2, не установлен. Компенсационная выплата была установлена с 08.10.2016 по 07.05.2019 ФИО4 Период ухода трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитан ухаживающему лицу ФИО4 в страховой стаж и отражен в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведениями об изменении ФИО2 места жительства в связи с переездом в другой регион, клиентская служба в Красноармейском районе городского округа город-герой Волгоград не располагает. Выплатное пенсионное дело ФИО2 находится в клиентской службе в Красноармейском районе городского округа город-герой Волгоград. В Клиентскую службу в г. Первоуральске 16.05.2019 направлялось только электронное выплатное дело для выплаты пособия на погребение. Пособие на погребение выплачено 28.05.2019. Дополнительно также указав, что при назначении пении был выбран наиболее выгодный вариант расчета по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период военной службы с 19.07.2004 по 06.04.2005 учтен в страховой стаж, который составляет 8 мес. 18 дней. Страховой стаж с учетом этого периода составил 25 лет 5 мес. 6 дней. Размер пенсии с 13.05.2022 стал составлять 13927,70 руб., доплата за период с 13.05.2022-31.07.2022 в размере 389,58 руб. выплачена в августе 2022 г. Относительно периода учебы в техническом училище с 15.09.1978 по 27.07.1979, ответчиком была запрошена и получена подтверждающая справка от 14.04.2022. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 30 Закона период учебы не входит в перечень периодов, из которых складывается трудовой стаж. Период обучения может быть включен в трудовой стаж, если конвертация пенсионных прав будет осуществлена по п. 4 ст. 30 Закона. Однако применить нормы п. 4 ст. 30 нецелесообразно, так как приведет к снижению размера пенсии.

Третье лицо Шабанова Г.В. в судебном заседании требования истца поддержала, указала, что ее отец ФИО2 являлся ее отцом, в 2017 году он приехал из Волгограда в Первоуральск и остался проживать с ней и ее супругом Шабановым Е.Н., который осуществлял уход за ее отцом. В ПФР об изменении места жительства и лица, осуществляющего уход за ФИО2, не обращались.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Отделение ПФР по Волгоградской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица, при разрешении спора полагается на усмотрение суда (л.д.74).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, пенсионные дела Шабанова Е.Н. и ФИО2, приходит к следующему.

Как установлено исследованными материалами по делу, 13.05.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13789,21 руб.

26.05.2022 Шабанов Е.Н. обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 г. по п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ.

Решением № 461741/22 от 07.06.2022 отказано в перерасчете размера пенсии по нестраховым периодам с 01.06.2022 г., так как период ухода Шабановым Евгением Николаевичем за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО2 не установлен.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО2 в период с 20.04.2017 по 18.04.2020 зарегистрирован по адресу: <адрес> на срок с 20.04.2017 г. по 18.04.2020 г. (л.д.12).

Согласно справке ГБУЗ СО «СОКПБ» от 25.09.2017 ФИО2, по адресу: <адрес>, находился на стационарном лечении в период с 01.08.2017 по 01.09.2017 (л.д.48).

07.05.2019 г. ФИО2 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданным ОЗАГС г. Первоуральска Свердловской области (л.д.16), справкой о смерти ФИО2 (л.д.17).

Факт проживания ФИО2 в г. Первоуральске в 17.03.2017 по 07.05.2019 подтверждается исследованными доказательствами, и ответчиком не оспаривался в ходе судебного заседания.

Между тем, согласно справке Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 30.05.2022 (л.д.34) по информации, имеющейся в территориальном органе ПФР в Красноармейском районе городского округа город-герой Волгоград, компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 08.10.2016 по 07.05.2019 была установлена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Период трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитан ухаживающему лицу ФИО4 в страховой стаж и отражен в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что подтверждается выпиской

Сведениями об изменении ФИО2 места жительства в связи с переездом в другой регион, КС в Красноармейском районе городского округа город-герой Волгоград не располагает (л.д.34,35).

Согласно ответу на судебный запрос от 16.08.2022 (л.д.78), закрытое пенсионное дело ФИО2 находится в архиве ОПФР по Волгоградской области. Ранее в мае 2019 г. в УПФР в г. Первоуральске Свердловской области было направлено только электронное выплатное дело ФИО2 для выплаты пособия на погребение в связи с заявлением Шабановой Г.В.

Компенсационная выплата ФИО4, которая осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО2, была установлена на основании заявлений ФИО4 и ФИО2 от 14.10.2016 г. (л.д.79,80).

В силу п. 1 названного Указа Президента Российской Федерации с 01.07.2008 установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 определен порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход).

В силу п. 3 названных Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Для назначения компенсационной выплаты необходимы, в том числе, заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность, заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного лица, сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице (п. 6 указанных Правил).

В соответствии с п. 8 названных Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Согласно п.п. «б» п. 2 Правил Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства (пребывания, фактического проживания) и продолжения осуществления за ним ухода лицом, которому была назначена компенсационная выплата, орган, осуществлявший выплату ему пенсии, приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. Орган, осуществляющий выплату пенсии по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания), по заявлению лица, осуществляющего уход, о продолжении им ухода за нетрудоспособным гражданином возобновляет осуществление компенсационной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено (п. 12 Правил).

Как следует из материалов дела и пенсионного дела ФИО2, такие заявления с необходимыми документами поданы 14.10.2016, компенсационная выплата назначена Управлением и выплачивалась ФИО2, в последующем в период с 17.03.2017 г. до 07.05.2019 г. с соответствующими заявлениями об изменении места жительства и прекращения ухода лицом, осуществляющего уход, в ПФР ни ФИО2, ни ФИО4, ни Шабанов Е.Н., ни Шабанова Г.В. не обращались, согласие ФИО2 на осуществление за ним ухода Шабановым Е.Н. не давалось, в связи с чем решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии является законным и обоснованным, а требование не подлежащим удовлетворению.

Относительно периода военной службы с 19.07.2004 по 06.04.2005 требование Шабанова Е.Н. удовлетворению не подлежит, так как ответчиком данный период учтен в страховой стаж истца на основании справки от 25.07.2022 г., перерасчет размера пенсии произведен с 13.05.2022 г., который составил 13927,70 руб., а также произведена доплата пенсии за период с 13.05.2022 по 31.07.2022 в августе 2022 г.

Страховой стаж с учетом периода военной службы составил 25 лет 5 месяцев 06 дней

При этом в настоящее время истец настаивает на включении спорного периода учебы в общий трудовой стаж именно для расчета размера пенсии.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего закона Закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размеры страховых пенсий, в том числе, страховой пенсии по старости, определяются ст. 15 Закона N 400-ФЗ.

Так, согласно ч. 1 ст. 15 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Часть 10 статьи 15 Закона N 400-ФЗ устанавливает формулу для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, согласно которой одним из показателей, используемых для расчета, является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Закона N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 29.1 Закона N 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Формулы расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные как пунктом 3, так и пунктом 4 статьи 30, включают в себя такой показатель как стажевый коэффициент, величина которого зависит от продолжительности общего трудового стажа.

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Так, пункт 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учета в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истец является получателем страховой пенсии по старости, величина ИПК для расчета которой (с учетом положений частей 1, 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ) определена пенсионным органом в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, без учета в общем стаже спорного периода учебы.

Правильность выполненных Управлением расчетов, для определения расчетного размера пенсии по двум вариантам (по п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ) истцом не опровергнута, подтверждает обоснованность возражений Управления о том, что оценка пенсионных прав истца и определение расчетного размера его пенсии были произведены по наиболее выгодному для истца варианту.

Возможности одновременного использования формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону.

Соответственно, включение в общий трудовой стаж (с целью расчета размера пенсии) спорного периода учебы истца в Техническом училище № 5 Красноармейского района 1978-1979 г.г., повлечет уменьшение размера его пенсии, поскольку в этом случае расчет должен будет производиться по п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Таким образом, поскольку требование о включении спорных периодов учебы заявлено истцом исключительно с целью последующего перерасчета назначенной ему страховой пенсии по старости, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен Управлением по наиболее выгодному варианту (что истцом не опровергнуто), в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ. Соответственно требование истца о включении с страховой стаж периода учебы для перерасчета размера пенсии удовлетворению не подлежит.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шабанова Евгения Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья:                          А.Г. Бородулина

Секретарь:                                 Ю.В. Мохирева

Решение на 19 октября 2022 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-2659/2022 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

         Судья:                             А.Г. Бородулина

Секретарь:                                 Ю.В. Мохирева