Решение по делу № 2-32/2019 от 26.11.2018

Дело № 2-32/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.

при секретаре Головниной В.В.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Выголовой С.В.,

представителя истца - главы администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Вожакова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района к Кузьмину Н. А., Кузьминой Ф. Г. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района обратилась в суд с иском к Кузьмину Н.А., Кузьминой Ф.Г. о выселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования уточнены, Администрация Григорьевского сельского поселения просит в связи с угрозой жизни и здоровью граждан выселить Кузьмина Н.А., Кузьмину Ф.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ответчики проживают в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 38,5 кв.м., в деревянном доме с печным отоплением. Распоряжением администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района от 07.02.2017 года № 19 указанный многоквартирный жилой дом признай аварийным и подлежащим сносу. Дом является 3-х квартирным, <адрес> № расселены в 2011 году. При расселении жильцы <адрес> Кузьмин Н.А., Кузьмина Ф.Н. от предложенного жилого помещения отказались. Неоднократно ответчикам предлагалось пригодное для проживания жилое помещение, однако согласие на переселение они не выразили.

В настоящее время существует повышенный риск обрушения несущих конструкций многоквартирного жилого дома, поэтому необходимо провести мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья людей, проживающих в <адрес> указанного дома.

Маневренный фонд на территории поселения не создан, жилое помещение,
соответствующее по площади помещению, занимаемому ответчиками, отсутствует. Поскольку высока вероятность наступления чрезвычайных обстоятельств, во избежание человеческих жертв, уведомлением от 20.09.2018 г. № 777 ответчикам предложено для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью 33 кв.м. в панельном доме с электроотоплением, централизованным водоснабжением и водоотведением по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предложено на период приобретения по программе переселения жилого помещения для постоянного проживания. В настоящее время от ответчиков согласие не поступило.

Представитель истца Администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Вожаков А.Г. в судебном заседании поддержал требования по доводам, указанным в заявлении, и пояснил, что по технической документации и имеющимся в ней выводам несущие конструкции жилого дома находятся в недопустимом состоянии. Процент износа сруба жилого дома более 70 процентов. В связи с методикой расчета износа строения, если здание имеет 70 процентов износа, то оно уже не стоит как объект. При определении износа по этой методике, оценивается ветхая конструкция, поэтому необходимо проведение охранных мероприятий. Квартира ответчиков находится в середине дома, первая и третья квартиры пустующие, поэтому есть угроза обрушения основных конструкций дома. У Кузьминых имеется имеется решение суда о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Администрация сельского поселения не располагает свободным жилым помещением с указанной в решении суда площадью. Представитель истца просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> для временного проживания, чтобы предотвратить возможную угрозу жизни и здоровью ответчиков, но это не является исполнением ранее вынесенного судебного решения.

Ответчик Кузьмин Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Ответчик Кузьмина Ф.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее заявлено о несогласии с иском, потому что в жилом помещении, в которое хотят временно переселить, площадь меньше, чем положено. Указала, что им с мужем под 70 лет, им не справиться с переездом. Не хотят выезжать из дома по адресу: <адрес>. Хотели бы заехать в жилое помещение с соответствующей площадью, чтобы никуда больше не переезжать. В доме ещё можно жить, потолок не сильно сел, крыша, только пол холодный.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, поскольку существует повышенный риск обрушения несущих конструкций многоквартирного жилого дома и существует угроза жизни и здоровью граждан, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу требований ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

По заключению межведомственной комиссии № 07 от 06.02.2017 г. выявлены основания для признания помещения по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Григорьевского сельского поселения № 19 от 07.02.2017 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 4).

В письме Кузьмину Н.А. 20.09.2018 г. администрация Григорьевского сельского поселения сообщает, что жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. Предложена для временного проживания квартира по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Решением Нытвенского районного суда от 12.10.2012 г. на администрацию Григорьевского сельского поселения возложена обязанность предоставить Кузьминой Ф. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузьмину Н. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма изолированное жилое помещение (квартиру), состоящее из не менее 2-х комнат, общей площадью не менее 42,9 кв.м., жилой площадью не менее 26,1 кв.м., расположенное на территории <адрес> сельского поселения Нытвенского района Пермского края, благоустроенное применительно к условиям <адрес> сельского поселения Нытвенского района Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям (л.д. 23). Решение вступило в законную силу 13.11.2012 г.

В Отделении судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю на исполнении находится исполнительный лист по вышеуказанному решению. Администрацией Григорьевского сельского поселения семье Кузьмина Н.А. была предложена квартира по адресу: <адрес>, Кузьмин Н.А. от квартиры отказался. Была выделена квартира по адресу: <адрес>, Кузьмин от квартиры отказался. По сообщению администрации Григорьевского сельского поселения в адрес ОСП, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, внесен в программу по переселению из аварийного жилья, в 2018 году появится возможность приобретения жилого дома семье Кузьмина Н.А. (л.д. 34-81).

В выписке из реестра муниципальной собственности Григорьевского сельского поселения указана квартира по адресу: <адрес>, 1936 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 38,5 кв.м., включена в реестр – январь 2007 г. (л.д. 6).

Согласно технического паспорта здания (строения) по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом 1936 года постройки, имеет физический износ здания 61 %, общая площадь <адрес> – 38,5 кв.м., жилая площадь – 26,1 кв.м. (л.д. 7-9).

В справке ГБУ «ЦТИ ПК» № 61 от 06.02.2019 г. указано, что 29.01.2019 г. произведен осмотр многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, общий процент износа дома составляет 68 %. Согласно описанию конструктивных элементов здания, у дома имеется развитие деформаций фундамента (65 %), полное нарушение жесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью, продувание, промерзание стен (70 %), прогиб балок и прогонов (65 %), поражение гнилью деревянных конструкций крыши, разрушение кровли (70 %), прогибы, просадки пола (65 %), поражение гнилью оконных переплетов, коробок, подоконных досок (65 %), наружная: отставание досок, поражение гнилью, внутренняя: массовое отпадение штукатурного слоя, отставание обоев (70 %), электроснабжение: полное моральное устаревание системы, часть системы неисправна, отопление: выпучивание стенок печи, дымление, трещины в штукатурке (65 %).

Выпиской из ЕГРН от 25.07.2018 подтверждается, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 33 кв.м., принадлежит администрации Григорьевского сельского поселения (л.д. 20-22).

В техническом паспорте здания (строения) по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указан год постройки жилого дома 2010, физический износ здания 0 %, общая площадь <адрес> составляет 33,0 кв.м., жилая площадь – 16,8 кв.м. (л.д. 10-13).

В справке ГБУ «ЦТИ ПК» № 62 от 06.02.2019 г. указано, что 29.01.2019 г. произведен осмотр многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, общий процент износа дома составляет 17 %.

Справкой администрации Григорьевского сельского поселения № 1297 от 25.12.2018 подтверждается, что по адресу: <адрес> зарегистрированных лиц по месту жительства и по месту пребывания нет (л.д. 85).

В судебном заседании обозрены материалы обследования и заключение ГУП «ЦТИ ПК» о техническом состоянии здания одноэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Рекомендовано признать одноэтажный многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу. В акте обследования ГУП «ЦТИ ПК» № 9 от 06.12.2016 г. по адресу: <адрес>, указано, что фундамент имеет признаки общего деформирования, деревянные конструкции имеют значительную степень разрушения и биологического повреждения; выявлены дефекты, свидетельствующие о нарушении жесткости и пространственной устойчивости объекта; несущие и ограждающие конструкции здания находятся в недопустимом состоянии.

Представителем истца приобщено электронное обращение от 28.07.2014 г. Кузьминой Ф.Г. к Губернатору Пермского края ФИО1 по поводу переселения из аварийного дома по <адрес>, где так же указано об аварийном состоянии дома и о наличии постоянной угрозы обвала.

В судебном заседании установлено, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем администрации Григорьевского сельского поселения. Распоряжением администрации Григорьевского сельского поселения от 07.02.2017 г. указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу с соблюдением установленного законодательством порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кузьмин Н.А. и Кузьмина Ф.Н. имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого ими непригодного для проживания жилого помещения. Данное право ответчиков так же закреплено решением Нытвенского районного суда Пермского края от 12.10.2012, в соответствии с которым на Администрацию Григорьевского сельского поселения возложена обязанность предоставить данным гражданам на условиях договора социального найма жилое помещение общей площадью не менее 42, 9 кв.м., расположенное на территории <адрес>.

В порядке исполнения решения суда Кузьмину Н.А., Кузьминой Ф.Г. Администрацией Григорьевского сельского поселения неоднократно были предложены жилые помещения для переселения, в том числе квартира по адресу: <адрес>

Однако ответчики отказывались от предоставляемых им жилых помещений, которые не соответствовали по своим характеристикам жилому помещению, указанному в решении суда. До настоящего времени решение Нытвенского районного суда Администрацией Григорьевского сельского поселения не исполнено, исполнительное производство не прекращено.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03.11.2009 N 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предложенная ответчикам для переселения квартира по адресу: <адрес>, отвечает не всем требованиям ст. 89 ЖК РФ, с учетом компенсационного характера обеспечения ответчиков данным жилым помещением.

Судом установлено, что предоставляемая квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Григорьевское сельское поселение, правами третьих лиц не обременена, расположена на территории Григорьевского сельского поселения, то есть находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, представляет собой квартиру, общей площадью 33,0 кв. м., благоустроенную применительно к условиям данного населенного пункта, отвечает санитарным и техническим нормам, определяемых действующим законодательством. Однако, как установлено в судебном заседании <адрес> не является равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, следовательно данное жилое помещение не отвечает компенсационному характеру предоставления жилья в порядке статьи 89 ЖК РФ, тем самым ухудшая условия для постоянного проживания ответчиков.

Суд принимая ко вниманию вышеизложенное, так же учитывает, что дальнейшее проживание ответчиков в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу представляет реальную угрозу их жизни и здоровью, что объективно подтверждается, представленными истцом письменными доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они составлены надлежащими специализированными органами. Так из представленных документов, содержащих сведения о техническом состоянии жилого <адрес> следует, что процент износа увеличился до 68 процентов, состояние фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания оценивается как недопустимое, что свидетельствует о возможном разрушении конструкций.

Как следует из технического паспорта жилой <адрес> бревенчатый, чердачные перекрытия – деревянные, крыша – шифер по деревянным стропилам, пол - дощатый.

Из описания конструктивных элементов здания и определения износа ГУП «ЦТП ПК» следует, что деревянные конструкции повреждены гнилью, прогиб балок и прогонов, полное разрушение жесткости сруба, имеются повреждения стен. Данное техническое состояние дома свидетельствует о потери механической прочности древесины, об исчерпании их несущей способности, что влечет наступление опасности обрушения несущих элементов здания, опасности для пребывания людей. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В настоящее время Администрацией Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района заявлены требования о принудительном выселении ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес> с целью избежать наступление негативных последствий от обрушения дома, предотвратить угрозу жизни и здоровью Кузьминых Н.А., Кузьминых Ф.Г. Как указал представитель истца – глава Администрациии Григорьевского сельского поселения Вожаков А.Г. предложенное жилое помещение предоставляется ответчикам для временного проживания, и не является фактическим исполнением вышеуказанного решения суда.

На основании изложенного и учитывая, что в поселении маневренный жилищный фонд не создан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации Григорьевского сельского поселения о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, для временного проживания в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку с точки зрения безопасности для жизни и здоровья граждан, истцом обеспечивается улучшение жилищных условий Кузьминых Н.А., Кузьминых Ф.Г. до исполнения решения Нытвенского районного суда Пермского края от 12.10.2012.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в доход бюджета Нытвенского муниципального района Пермского края с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина по 150 рублей с каждого за требования неимущественного характера.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом относимости и допустимости, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56, 59, 60, 67, 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

Выселить Кузьмина Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кузьмину Ф. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> связи с угрозой жизни и здоровью граждан.

Взыскать с Кузьмина Н. А. и Кузьминой Ф. Г. в пользу бюджета Нытвенского муниципального района Пермского края государственную пошлину с каждого по 150 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19 февраля 2019 года.

Судья Л.А. Пищикова