Решение по делу № 5-726/2020 от 29.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Априори» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> место нахождения: <адрес>, оф. 4),

у с т а н о в и л:

основанием для составления 26.06.2020 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Априори» явилось осуществление юридическим лицом 10.04.2020 г. в 13 час. 43 мин. по адресу: <адрес>, Проспект 100-летия Владивостока, <адрес>, деятельности по перевозке пассажиров легковым такси транспортным средством государственный регистрационный знак У 121 МХ/ 125, под управлением водителя ФИО2 на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Приморском крае, выданного Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, не прошедшим дезинфекцию транспортного средства в нарушение п. 7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

    В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Априори» не явился, повестка о времени и месте рассмотрения дела направлялась в адрес юридического лица в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ, и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

    Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Одновременно установлены правила поведения гражданами и организациями.

    Указанным нормативным правовым актом постановлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличным, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания) (п. 7).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельств, относящихся к объективной стороне состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Оценивая представленные административным органом в дело доказательства, прихожу к выводу, что достаточных оснований для признания ООО «Априори» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Так, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт осуществления ООО «Априори» 10.04.2020 г. в 13 час. 43 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, деятельности по перевозке пассажиров легковым такси транспортным средством государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО2, поскольку представленные в материалы дела светокопии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в <адрес>, а также путевого листа легкового автомобиля выполнены в плохом качестве и нечитаемые. Оригиналы указанных документов либо надлежащим образом заверенные копии в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, законный представитель ООО «Априори» при производстве по делу об административном правонарушении по обстоятельствам совершения правонарушения не опрашивался, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие виновность ООО «Априори» в совершении административного правонарушения в материалах дела отсутствуют и при рассмотрении дела судье не представлено, в связи с чем по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые толкуются в пользу этого лица.

С учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ ООО «Априори» не может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Априори», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток со дня получения копии постановлении.

Судья А.С. Лесникова