Решение по делу № 2-2595/2014 от 28.03.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                               №2-2595/2014

19 мая 2014 года                                                                                      г.Уфа

Калининский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Латыповой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева О.А. к УПФ <адрес> о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева О.А. обратилась в суд с иском к УПФ <адрес> о назначении досрочной пенсии указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Уфимское моторостроительное производственное объединение» в качестве медсестры бассейна ясли-сада, старшей медсестры ясли-сада. Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> отказало ей в установлении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды указанные работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); -ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(9дней).Итого2месяца11дней.
В соответствии с записями в трудовой книжке Афанасьева О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры бассейна ясли-сада «Уфимского моторостроительного производственного объединения», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медсестры ясли-сада «Уфимского моторостроительного производственного объединения», при этом ответчиком в решении сделал ссылка на то, что с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П в специальный трудовой стаж засчитаны периоды работы, в том числе в ОАО «Уфимского моторостроительного производственного объединения» в качестве медсестры бассейна ясли-сада, старшей медсестры ясли-сада.

Истец полагает, что, в специальный трудовой стаж подлежат включению периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в качестве медсестры бассейна ясли-сада, старшей медсестры ясли-сада.

Афанасьева О.А. просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, незаконным. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в качестве медсестры бассейна ясли-сада, старшей медсестры ясли-сада; нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); ДД.ММ.ГГГГ (1 день);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней)

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Афанасьева О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица Афанасьева О.А. уточнила исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии за период работы в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в качестве медсестры бассейна ясли-сада, старшей медсестры ясли-сада. Просит засчитать в специальный трудовой стаж период работы в вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика семивеличенко С.Г. исковые требования не признала. Просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Афанасьева О.А. обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева О.А. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно указанного решения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в стаж на соответствующих видах работ (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № не засчитаны периоды работы: в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в качестве медсестры бассейна ясли-сада, старшей медсестры ясли-сада: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); дни предоставляемые донорам: с 02.09.1996г. по 03.09.1996г.(2дн.), так как наименование должности не соответствует Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

СогласноПостановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Данным списком утвержденным право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено медсестрам ясельной группы.

В соответствии с вышеуказанным списком право выхода на пенсию на льготных условиях (при наличии других обстоятельств) предусмотрено, в частности, за медсестрами, работающими в сад - ясли.

Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков;

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка».

С данным решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж, невозможно согласиться в связи по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

Исходя из изложенного суд полагает периоды нахождения Афанасьева О.А. на курсах по повышению квалификации подлежащим включению в стаж работы.

Кроме того, из материалов дела следует, что истица находилась в трудовых правоотношениях в одном и том же ясли-саду Уфимского моторостроительного производственного объединения с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры до ДД.ММ.ГГГГ года, продолжая осуществлять указанные функции. При этом ответчиком в специальный трудовой стаж засчитаны период работы истицы в указанном месте с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1993г. т.е 2 года 10 месяцев 13 дней. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один год0 не засчитан ответчиком в связи с отменой с ДД.ММ.ГГГГ Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г.№1397.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к мнению, что оспариваемое решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, а требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить Афанасьева О.А. в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в качестве медсестры бассейна ясли - сада, старшей медсестры ясли -сада; нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней)

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Афанасьева О.А. досрочно трудовую пенсию по старости с момента её обращения о назначении трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы в суд, принявший решение.

Судья Калининского районного суда

<адрес> Республики Башкортостан                            Тимербаев Р.А.