Решение по делу № 33-8185/2013 от 29.07.2013

Судья Малышева Е.Е.

Дело №33-8185-2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Лаврентьева В.Ю.,

судей Опалевой Т.П., Валуевой Л.Б.,

при секретаре Семченко И.Г.,

с участием прокурора Бабушкиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 09 сентября 2013 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Чепурова В.Н. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 30 мая 2013 г., которым постановлено:

«В иске Чепурова В.Н. к Межмуниципальному отделу МВД России «Кунгурский» о взыскании единовременной суммы ***руб. за период с января 2012 года по февраль 2013 года и ежемесячных выплат в размере ***руб. с 01.03.2013 года в возмещение вреда здоровью, отказать.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения истца Чепурова В.Н., представителя ответчика ЕУ МВД России по Пермскому краю Волкова А.С, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Чепуров В.Н. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Кунгурский» о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2012 года по 01.03.2013 года единовременно в размере ***руб., также истец просил возложить на ответчика обязанность по выплате ему ежемесячной денежной компенсации в сумме ***руб. с 01.03.2013 года. Заявленные требования истец обосновывал следующими обстоятельствами: Он является инвалидом 3 группы в связи с травмой полученной в период службы, инвалидность установлена бессрочно. Истец считает, что с 01 января 2012 года ему должен был быть произведен перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Данная компенсация должна быть определена в размере утраченного денежного довольствия исходя из оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы (выслугу лет), с применением коэффициента 1,55, за вычетом пенсии по инвалидности. Согласно расчета истца размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью должен составлять с 01.01.2012 г. ***руб. В связи с выплатой ежемесячной компенсации не в полном размере, ответчик должен погасить задолженность за 2012 г., январь-февраль 2013 г. единовременно, а с 01.03.2013 г. производить выплату компенсации в заявленной им сумме.

В судебном заседании истец Чепуров В.Н. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика МО МВД РФ «Кунгурский» Осколкова Ю.В иск не

признала.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

По заключению прокурора оснований для удовлетворения исковых требований Чепурова В.Н. не имеется.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Чепуров В.Н., указывая на то, что согласно свидетельства о болезни № 387 от 08.05.1997 г. об ограниченной годности к службе и невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью, он был уволен из органов внутренних дел. Невозможность продолжения службы в органах внутренних дел не соответствует определению утраты профессиональной трудоспособности только на 30%.

Истец считает, что учреждением медико-социальной экспертизы ему установлена утрата 30%) общей нетрудоспособности, а не профессиональной, так как применены клинико-профессиональные критерии, которые не могут характеризовать ранее выполняемые им функции.

Также он не согласен с заключением медико-социальной экспертизы об отказе в установлении ему стойкой утраты трудоспособности, так как 3 группа инвалидности ему установлена 30.06.1997 г., за 16 лет он не смог устроиться на другую работу из-за состояния своего здоровья, поэтому считает, что утрата трудоспособности является стойкой.

Ежемесячную компенсацию в ***руб. он считает необоснованно заниженной, нарушающей его право на достойное материальное обеспечение в связи с причинением вреда здоровью при прохождении государственной службы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", действовавшего до 01.03.2011 г., в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности ему выплачивалась денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции регламентировался Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805. Пунктами 21,22 Инструкции было предусмотрено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Размер вреда, подлежащего возмещению, определялся в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 1086 ГК РФ, размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

В соответствии с п.6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в силу с 01.03.2011 г., в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В соответствии с п. 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от 18.06.2012 № 590, размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел РФ для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18.04.1991 года до 01.01.2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством РФ до вступления в силу настоящего приказа, определятся исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01.01.2012 года, с коэффициентом 1,55.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Чепуров В.Н. проходил службу в ОВД г. Кунгура с 20.12.1978 г. Во время несения службы 27.05.1994 года при задержании преступника им получена травма в виде сквозного огнестрельного ранения правой лопатки. Согласно свидетельству о болезни № 387 от 08.05.1997 года ОВВК УВД Пермской области Чепуров В.Н. признан ограниченно годным к военной службе, 30.05.1997 года комиссией ВТЭК ему определена 3 группа инвалидности, причиной инвалидности установлена военная травма.

04.09.1997 года Чепуров В.Н. уволен из органов внутренних дел по п.«з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья). Ему произведена выплата единовременного пятилетнего денежного содержания, а также установлена ежемесячная выплата на период установления инвалидности в виде денежной компенсации.

23.07.2009 года Чепурову В.Н. установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

Чепуров В.Н. является получателем пенсии по инвалидности с 05.09.1997 года, размер пенсии с 01.01.2013 года составляет ***руб. МО МВД РФ «Кунгурский» выплачивает Чепурову В.Н. дополнительно ежемесячно в возмещение вреда, причиненного здоровью, по ***руб.

Согласно заключению экспертов медико-социальной экспертизы № 10-05/2013 от 13.05.2013 года на момент установления третьей группы инвалидности бессрочно (23.07.2009 года) Чепурову В.Н. полагалось 30% утраты профессиональной трудоспособности по последствиям военной травмы, полученной 27.05.1994 года (сквозное пулевое ранение правой лопатки и ключицы). Согласно Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.01.2013 года № 70 оснований для определения стойкой утраты трудоспособности Чепурову В.Н. не имеется.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что для назначения и выплаты ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью в соответствии с п.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» необходимо установить не только факт причинения сотруднику увечья или иного повреждения здоровья при выполнении служебных обязанностей, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, но и факт стойкой утраты трудоспособности.

Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ и Перечень заболеваний и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов внутренних дел устанавливается стойкая утрата трудоспособности утверждены постановлением Правительства РФ от 31.01.2013 г. № 70. Экспертами ФКУ «Главное бюро МСЭ по Пермскому краю» установлено, что у Чепурова В.Н. отсутствует та степень нарушения функций верхней конечности, которая указана в указанном Перечне, поэтому ими сделан вывод о том, что у истца отсутствует стойкая утрата трудоспособности. При отсутствии стойкой утраты трудоспособности ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью не может выплачиваться в размере полного утраченного денежного довольствия.

Суд первой инстанции произвел расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Чепурова В.Н. в соответствии с п. 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от 18.06.2012 № 590, определил, что размер компенсации составляет ***руб. Поскольку истцу в настоящее время выплачивается ежемесячная денежная компенсация в сумме ***руб., то в соответствии с п. 19 Инструкции компенсация должна выплачиваться в прежнем размере.

Судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, правовые основания для отмены решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 30 мая 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чепурова В.Н. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: