Решение по делу № 5-18/2023 от 08.06.2023

Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 июля 2023 года                                                         г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Казацкий Владимир Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенном по адресу: 299042, г. Севастополь, ул. Рубцова, 13, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в отношении:

Спиридоновой Яны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>,

по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2023 года в период с 12 часов 50 минут по 13 часов 06 минут в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ИП Спиридоновой Я.В. в помещении магазина «Наш магазин», находящегося по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель, была выявлена реализация спиртосодержащей продукции без необходимой маркировки, а именно пивного напитка «Шампань» - 15 литров, пива «Stella Artois» - не менее 15 литров, чем нарушена ч. 1, 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 3 Технического регламента Таможенного союза.

Таким образом, ИП Спиридонова Я.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Спиридонова Я.В. в судебном заседании факт совершенного правонарушения подтвердила, в содеянном раскаялась. Пояснила, что о необходимости маркировки на реализуемом ею товаре она не знала, в связи с чем и допустила совершение данного правонарушения.

Согласно положений ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон №29-ФЗ) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

Частью 1 ст. 4 Закона №29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством, в том числе, проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации; применения систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек при анализе опасных факторов; маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации.

В силу ч.1 ст. 5 Закона №29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно ч. 2, пп.1 ч.3 ст. 6 ТР ТС 021/2011 идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами.

Идентификация пищевой продукции проводится по наименованию - путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида пищевой продукции в настоящем техническом регламенте и (или) в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Подпунктами 1,3 ст.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011) настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки.

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. (ст. 3 ТР ТС 022/2011).

Подпунктом 1 п. 4.1 ст. 4 ТРН ТС 022/2011 устанавливаются требования к маркировке пищевой продукции, согласно которым маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

- наименование пищевой продукции;

- состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- количество пищевой продукции;

- дату изготовления пищевой продукции;

- срок годности пищевой продукции;

- условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

- наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

- рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использования без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

- показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

- сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО);

- единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

Предусмотренная п. 1 ч. 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном (ых) языке (ах) государства – члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве (ах) государства (в) – члена (ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 ч. 4.8 настоящей статьи.

Вина Спиридоновой Я.В. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2023 года, содержащим подробное описание совершенного Спиридоновой Я.В. административного правонарушения; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07 июня 2023 года (с видеозаписью), согласно которому при осмотре помещения магазина «Наш магазин», находящегося по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Спиридонова Я.В., была выявлена спиртосодержащая продукция без необходимой маркировки, а именно пивной напиток «Шампань» и пиво «Stella Artois»; - протоколом ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 07 июня 2023 года, согласно которого пивной напиток «Шампань» - 15 литров, пиво «Stella Artois» - не менее 15 литров, не содержащие необходимую маркировку, были осмотрены, арестованы и переданы на хранение ИП Спиридоновой Я.В.; - распиской ИП Спиридоновой Я.В. от 07 июня 2023 года о принятии на хранение изъятого у нее имущества (товара); - решением от 07 июня 2023 года о проведении внеплановой выездной проверки ИП Спиридоновой Я.В. в период с 07 июня 2023 года с 10-00 часов по 14 июня 2023 года до 14-00 часов; - сведениями из ЕГРИП, согласно которых Спиридонова Я.В. действительно зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; - договором аренды от 20 января 2023 года, из которого следует, что Спиридонова Я.В. арендует часть нежилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ИП Спиридоновой Я.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в суде в полном объёме.

Действия ИП Спиридоновой Я.В. следует квалифицировать по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

С учётом характера состава правонарушения, предусмотренного статьёй 15.12 КоАП РФ, оснований для освобождения ИП Спиридоновой Я.В. от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Спиридоновой Я.В., судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является чистосердечное раскаяние в содеянном

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения ИП Спиридоновой Я.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При этом также подлежит обязательному применению конфискация предметов административного правонарушения - пивного напитка «Шампань» - 15 литров, пива «Stella Artois» - не менее 15 литров, находящихся у ИП Спиридоновой Я.В. на ответственном хранении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Спиридонову Я. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – пивного напитка «Шампань» - 15 литров, пива «Stella Artois» - не менее 15 литров, находящихся на хранении у ИП Спиридоновой Яны Владимировны.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, л/с 04741А92080), ИНН 7707832944, КПП 910201001, казначейский счет 03№, р/счет 40№, банк получателя: Отделение по г. Севастополю ЦБ РФ, КБК 14№, БИК 016711001, ОКТМО 67000000.

Конфискация алкогольной продукции подлежит исполнению по вступлению постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ИП Спиридоновой Яне Владимировне, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья:                                    Казацкий В.В.