Решение по делу № 12-131/2021 от 09.07.2021

Дело № 12-131/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 августа 2021 года                                 г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Агаджанян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики жалобу Бормоткиной Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Бормоткиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, которым Бормоткина Е.А. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Бормоткина Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, Бормоткина Е.А. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения, в связи с недоказанностью вины в причинении телесных повреждений Ф, поскольку судом в основу постановления положены оглашенные в судебном заседании письменные объяснения Е и О, которые являются заинтересованными лицами, а потерпевшая Ф не была освидетельствована.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Бормоткина Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала по изложенным в ней основаниям.

Потерпевшая Ф считала постановление мирового судьи законным, в действиях Бормоткиной Е.А. усматривается вмененный ей состав административного правонарушения. Действия Бормоткиной Е.А. были направлены не с целью защиты своего здоровья, а нанесения большего вреда потерпевшим.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики П, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бормоткину Е.А., потерпевшую Ф, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении наряду с такими как наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, иные обстоятельства, являются и виновность лица в совершении такого правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых, находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> П в отношении Бормоткиной Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту того, что около <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Бормоткина Е.А., находясь возле <адрес> Республики, схватила и потянула за волосы Ф, от чего последняя испытала физическую боль, но не повлекшие последствий, указанные в статье 115 УК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей в отношении Бормоткиной Е.А. постановления о привлечении ее к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении Бормоткиной Е.А. к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу, что факт административного правонарушения и вина Бормоткиной Е.А. в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями потерпевшей Ф в судебном заседании, объяснениями Е, О, А, В, имеющимися в материалах дела, заявлением Ф о привлечении к ответственности Бормоткиной Е.А., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, признается протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим процессуальным документом в деле об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не подписан должностным лицом, его составившим.

В качестве потерпевших в протоколе об административном правонарушении указаны Ф и Е Вместе с тем, в получении копии протокола расписалось только одно лицо - Ф

В материалах дела имеются копии объяснений Ф, О, при этом права и обязанности, установленные ст. 25.6 КоАП РФ, указанным лицам не разъяснены, свидетели не предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Из копии объяснений Е (л.д. 8) не ясно, был ли он опрошен в качестве потерпевшего либо свидетеля, а также разъяснились ли ему права и обязанности и предупреждался ли он об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, поскольку приложенная к материалам копия не читаема.

Суд также обращает внимание, что на л.д. 3-4, 5 содержатся документы без указания их наименования.

При рассмотрении дела по существу мировой судья ссылается на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> П, которое не утверждено врио начальника полиции ОМВД РФ по <адрес> Я и не согласовано начальником ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> т

Исходя из вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ законным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобысрок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КРФоАП для данной категории дел, не истек, учитывая, что допущенные мировым судьей нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Доводы, приведенные Бормоткиной Е.А., в поданной в Канашский районный суд Чувашской Республике жалобе, могут быть заявлены и подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Бормоткиной Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бормоткиной Е.А. направить мировому судье судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья          К.В. Агаджанян