Решение от 27.01.2022 по делу № 12-150/2022 (12-1409/2021;) от 16.12.2021

Мировой судья Мейлер Т.А.

Дело № 12-150/2022 (12-1409/2021)

59MS0036-01-2021-005860-48

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2022 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

при секретаре судебного заседания Гуляевой Ю.А.

с участием защитника ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя административного органа ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении жалобу законного представителя Частного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» ФИО6 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ,        

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000,00 рублей.

Законный представитель ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» ФИО6, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что состав административного правонарушения в действиях ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» отсутствует, поскольку к моменту составления административного протокола штраф уплачен, учреждение не имело задолженности по уплате штрафа. Также указывает, что вменяемое правонарушение является малозначительным, поскольку просрочка по уплате штрафа составила 1 месяц, правонарушение совершено впервые, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Законный представитель в ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Защитник в судебном заседании жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа в судебном заседании с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать.

Согласно п.3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Полно и всесторонне изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, судья приходит к следующим выводам.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00-01 часов ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» находясь по адресу: <адрес>, не уплатило в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 000,00 рублей. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и поселку Новые Ляды 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми УНПР ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000,00 рублей.

Указанное постановление вручено законному представителю ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» ДД.ММ.ГГГГ. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, им не обжаловалось.

В связи с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный действующим законодательством, в отношении ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и поселку Новые Ляды 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми УНПР ГУ МЧС России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства уплаты штрафа в установленный законом срок, а также предоставления рассрочки, либо отсрочки по уплате штрафа в соответствии ст. 31.5 КоАП РФ, в материалах дела не содержатся.

Данные обстоятельства установлены мировым судьей и послужили основанием для привлечения ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, мировой судья, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установив, при рассмотрении дела наличие вступившего в законную силу постановления заместителя начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и поселку Новые Ляды 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми УНПР ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000,00 рублей, а также факт неуплаты штрафа в установленный законом срок, пришел к правильному выводу о доказанности вины ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что состав административного правонарушения в действиях ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» отсутствует, поскольку к моменту составления административного протокола штраф учреждением уплачен, не являются основанием для освобождения ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» от административной ответственности, поскольку мировым судьей установлен факт неоплаты штрафа в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок, при этом, составление административного протокола после оплаты административного штрафа не влечет за собой освобождение учреждения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Частью 2 ст. 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 данного Кодекса.

Согласно представленным сведениям, ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока, установленного для его оплаты. Доказательств предоставления рассрочки или отсрочки по уплате штрафа ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД», суду не представлено.

Каких-либо сведений о том, что ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» приняло все возможные меры для уплаты штрафа в срок для добровольной уплаты, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что правила исчисления сроков по делам об административных правонарушениях установлены ст. 4.8 КоАП РФ. В силу частей 1, 2 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Согласно вышеуказанным положениям десятидневный срок для обжалования постановления № от 31.05.2021по делу об административном правонарушении исчисляется со ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем получения копии постановления) и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установленный законом срок для оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ. ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не уплатило. Указанное в полной мере учтено мировым судьей и отражено в оспариваемом постановлении.

Несогласие законного представителя ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Действия ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, применив положения ст. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ, назначил ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, снизив его до 150 000,00 рублей.

Оснований не согласиться с указанным, у судьи апелляционной инстанции, не имеется.

Доводы ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись предметом рассмотрения мирового судьи и получили надлежащую правовую оценку, применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Мировой судья правомерно не установили оснований для признания совершенного учреждением правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы факт уплаты учреждением штрафа с нарушением установленного срока не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения и не может повлечь его освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ЧОУ «Средняя общеобразовательная школа – детский сад с этнокультурным еврейским компонентом образования ОР АВНЕР ХАБАД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, при проверке его законности судьей апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░» ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░» ░░░6 – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░