Решение по делу № 2-1655/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-1655/2021

№УИД 91RS0022-01-2021-002192-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года                            г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Шампуровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Феодосии Республики Крым о признании приватизации квартиры состоявшейся, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования, третьи лица нотариус Феодосийского нотариального округа ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2021 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым и с учетом уточнений в окончательной редакции просит включить <адрес> в состав наследства после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право собственности в порядке наследования на указанную квартиру.

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать – ФИО3, о чем в Феодосийском городском отделе записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния министерства юстиции РК составлена актовая запись ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о смерти I№.

После ее смерти ФИО1 к нотариусу ФИО2 с заявлением о принятии наследства. Нотариусом заведено наследственное дело. ФИО3 была зарегистрирована как член семьи и постоянно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до момента смерти. Ранее, в 2020 году умер муж ФИО3 – ФИО4, числившийся основным нанимателем указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 неоднократно обращался по поводу приватизации квартиры в ЗАО «Крымтур» ТОСК <данные изъяты>» и в Коктебельский сельский совет. Начиная с 2016 года ФИО3 лично занялась вопросами приватизации спорной квартиры, однако в связи с переходными положениями, действовавшими в Республике Крым после присоединения в состав РФ, у нее возникли трудности. Ею был начат сбор документов для приватизации – подано заявление и получены архивные документы, получены технические документы БТИ, как из самого БТИ г.Феодосии, так из управляющей компании, где находятся на хранении поэтажные планы для подготовки технического плана на квартиру (диск для постановки на кадастровый учет с последующей регистраций права). В 2020 году ФИО3 полностью собрала пакет документов, однако ею получен ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО3 о регистрации муниципальной собственности №, в котором указано что для формирования пакета документов и постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Администрацией города Феодосии Республики Крым направлен запрос о предоставлении справки о зарегистрированных правах на спорную квартиру. Таким образом, ФИО3 в письменном виде было сообщено, что Администрация города Феодосии Республики Крым занимается вопросами регистрации права муниципальной собственности. ФИО3 в установленном законом и регламентом порядке обратилась в Администрацию г.Феодосии вновь ДД.ММ.ГГГГ. При этом закончить приватизацию она не успела, поскольку умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, подали суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном иске и по представленным суду доказательствам.

Представитель ответчика Администрации города Феодосии Республики Крым в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представителем ФИО5 поданы письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Планерского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации домовладений» была проведена регистрация <адрес> (л.д. 24), на основании указанного решения органом государственной регистрации – Феодосийским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ правообладателю дома Турбазе «Приморье» было оформлено Регистрационное свидетельство на указанный многоквартирный жилой дом, о чем сделана запись в регистрационной книге за № стр.139 кн 1 (л.д.109).

На основании решения администрации и профсоюзного комитета Турбазы <данные изъяты>» <адрес> была выделена отчиму истицы и мужу ее матери ФИО3 – ФИО4, куда он вселился и зарегистрировал постоянное место проживания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

В период с 2002 года и до сентября 2016 года ФИО4 неоднократно обращался с заявлениями и предоставлял документы для приобретения прав собственности на <адрес> (л.д. 24 - 25, 30-31, 98, 106-109, 114, 115). Однако завершить оформление прав собственности не успел по независящей от него причине, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в Исполнительном комитете Коктебельского поселкового совета между ФИО4 и ФИО3 был зарегистрирован брак, о чем сделана актовая запись № и выдано свидетельство о заключении брака серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи в <адрес> было зарегистрировано место постоянного проживания ФИО3 (л.д.22, 32).

На запросы суда, получены ответы, подтверждающие, что ДД.ММ.ГГГГ вх.№ ФИО3 обратилась с заявлением о регистрации права собственности за муниципальным образованием городской округ Феодосия и постановкой <адрес> в г.Феодосии на кадастровый учет для последующего заключения договора социального найма и приватизации квартиры (л.д.16, 18-22, 66).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на ее заявление Администрация города Феодосии направила ФИО3 ответ, из которого следует, что в рамках формирования пакета документов для постановки на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности муниципального образования городской округ Феодосия в ГУП РК «КрымБТИ» направлен запрос о предоставлении справки о зарегистрированных правах на указанную квартиру (л.д. 17, 72-74).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, <адрес> на кадастровый учет не поставлена (л.д. 45).

Из ответа Администрации г. Феодосии Республики Крым усматривается, что спорная квартира в реестр муниципальной собственности не включена (л.д. 61).

Завершить процесс оформления квартиры в наем и в собственность ФИО3 не успела, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умерла, о чем в Феодосийском городском отделе записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния министерства юстиции РК сделана актовая запись ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о смерти №(л.д. 15).

Истица ФИО1 является дочерью и наследником первой очереди после смерти матери ФИО3, что подтверждается документами о ее рождении, а так же материалами наследственного дела №, заведенного нотариусом Феодосийского нотариального округа ФИО2, полученными по запросу суда (л.д. 13, 50-56).

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», п.2.6 которого установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления.

Постановлением Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда) муниципального образования городской округ Феодосия» в новой редакции, п.7.1. которого установлен срок предоставления муниципальной услуги 60 календарных дней.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Судом установлено, что при жизни ФИО3 выразила свою волю и в установленном законом порядке начала процесс приватизации квартиры, в котором ей не могло быть отказано, однако по независящим от нее причинам, учитывая то, что <адрес> по адресу: <адрес> отсутствовала в реестре муниципальной собственности, на кадастровый учет не поставлена, ввиду чего ФИО3 в связи со смертью не смогла заключить договор социального найма и в последствие приватизировать спорную квартиру, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ее наследником ФИО1 требований и наличии правовых оснований для признания за нею в порядке наследования по закону права собственности на спорную квартиру.

Кроме того, бездействие публично-правового образования, как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право муниципальной собственности на спорное жилое помещение, не может служить основанием для отказа истцу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Включить <адрес> в состав наследства после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на <адрес> после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    /подпись/                Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий    /подпись/                Стародуб П.И.