Решение по делу № 33а-7109/2018 от 03.04.2018

Судья: Сычев И.А.                            дело № 33а-7109/2018

                                        учет № 019а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2018 года                                 г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Гафиятуллина Ш.Ш.

    судей Мочаловой Ю.Р., Фахрутдинова И.И.

    при секретаре судебного заседания Ефремовой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе представителя Нуруллаева Анвара Аскаровича – Сафиуллина Р.Р. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 11 августа 2017 года, которым постановлено (с учетом исправления описки определением суда от 21 февраля 2018 года): административное исковое заявление Нуруллаева А.А. о признании решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от 5 июня 2017 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным, оставить без удовлетворения.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Нуруллаева А.А. – Сабирова И.И., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя МВД по РТ – Ахмадуллиной Л.Р., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нуруллаев А.А. обратился с административным иском о признании решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным, указав, что он прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, был поставлен на миграционный учет.

5 июня 2017 года Министерством внутренних дел по Республике Татарстан (далее – МВД по РТ) вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным и несоразмерным содеянному. Просит учесть, что штрафные санкции были наложены за незначительные административные правонарушения в области правил дорожного движения, запрет на въезд в Российскую Федерацию лишит его заработка и возможности обеспечивать семью.

На основании изложенного просил признать решение МВД по РТ от 5 июня 2017 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным.

Представитель административного ответчика МВД по РТ иск не признал.

Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Нуруллаева А.А. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что 5 июня 2017 года МВД по РТ приняло решение о неразрешении Нуруллаеву А.А. въезда в Российскую Федерацию на том основании, что он за период своего пребывания на территории РФ в трех лет три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Эти обстоятельства ответчиком не отрицались.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что за время пребывания в России Нуруллаевым А.А. совершено три административных правонарушения, что в силу статьи 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является основанием для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем, оспариваемое решение принято компетентным государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел того обстоятельства, что Нуруллаев А.А. проживает в России более 11 лет, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку доказательств этого суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что он обеспечен жильем в России, также не могут быть приняты во внимание, поскольку носят голословный характер и ничем не подтверждены.

Другие доводы жалобы были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Вахитовского районного суда города Казани от 11 августа 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Нуруллаева Анвара Аскаровича – Сафиуллина Р.Р. – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи