Решение по делу № 2-1527/2015 от 04.06.2015

Дело №2-1527/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 22 сентября 2015 года дело по иску Литвиновой Н.Н. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении в списке на получение жилищной субсидии для приобретения жилья,

установил:

истец обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» о восстановлении в списке на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по категории ... с ..., в связи со смертью матери.

В обоснование требований указано, что ... умерла её мать Ханина В.Н., которая при жизни состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами РКС. В силу требований закона он как член семьи такого гражданина имеет право на сохранение в очереди с учетом даты постановки на учет её матери и очередности предоставления жилищной субсидии.

Определением суда от ... привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерство архитектуры и строительства Республики Коми и Селихова А.М.

Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве просили в иске отказать, поскольку требования истца о признании за ней права на получение жилищной субсидии в связи со смертью матери не основаны на законе. Нормами Федерального закона и Положения сохранение очереди (даты постановки на учет, категории) умершего гражданина за членами его семьи не предусматривалось.

Минархстрой Республики Коми в письменном отзыве просили в иске истцу отказать. Истец не может быть восстановлена в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры» с д.п.з. ..., в которой состояла Ханина В.Н., т.к. действующая на момент её смерти редакция Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 не предусматривает сохранение членов семьи в очереди умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии. Кроме того отсутствуют документы подтверждающие дату постановки на учет Ханиной В.Н. – ....

Стороны, третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании не участвовали.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ... Ханина В.Н. обращалась с заявлением к главе администрации, в котором просила поставить её в очередь на получение жилья за пределами города Воркуты, построенного фондом развития жилищного строительства Республики Коми за счет выделения безвозмездных субсидий РФ. Состав семьи указала 1 человек.

На дату постановки на учет Ханина В.Н. с учетом действующего на тот период законодательства имела необходимые условия на постановку с д.п.з. ... (стаж, проживание в РКС 15 лет).

... Ханиной В.Н. была установлена ... группа инвалидности бессрочно.(справка МСЭ-... №...).

... Ханина В.Н. , ...., умерла (свидетельство о смерти I-ЕА ... от ...) (л.д....).

Согласно поквартирной карточке по адресу ... от ... следует, что Ханина В.Н. (собственник) была зарегистрирована по этому адресу с ... по .... В этот же период с ней была зарегистрирована её дочь Литвинова Н.Н., .... (л.д....).

Согласно поквартирной карточке по адресу ... от ..., Ханина В.Н. была зарегистрирована по этому адресу с ... по ... (снята с учета в связи со смертью). Вместе с ней были зарегистрированы собственник Литвинова Н.Н. (дочь), .... с ... и Селихова А.М.(внучка), .... с .... (л.д....).

... Литвинова Н.Н. обращалась с заявлением к Главе администрации МО г. Воркута в котором просила перевести очередь её матери Ханиной В.Н. на получение запредельного жилья на неё в связи со смертью. (л.д....).

Согласно утвержденному распоряжением от ... №... главы МО «Город Воркута» протоколу заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Воркута было рекомендовано перевести очередь Литвиновой Н.Н. с умершей матери Ханиной В.Н. на неё.

... от Литвиновой Н.Н. в администрации МО ГО «Воркута» ответчиком было принято заявление, в котором она просила включить её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. В соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006 относится к категории работающие, переселение из РКС, признана нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди с ... в администрации. (л.д....)

Однако, при обращении с заявлениями ..., ..., Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» протокол №... от ..., утв. Распоряжением главы МО «Город Воркута» Литвиновой Н.Н. было отказано в сохранении права на получение социальных выплат по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ... умершей Ханиной В.Н. (дата смерти ...), в соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, ст.4 ГК РФ и в связи со вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2011 №2012-ФЗ с 01.01.2012, (л.д....).

Предъявляя требования, истец считает, что за ней, как членом семьи умершей матери Ханиной В.Н. подлежит сохранение права на получение жилищной субсидии по её очередности и категории.

Федеральным законом от 17.07.2011 №212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст.1 Федерального закона от 25.10.002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в статье появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 №212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 года (ст.2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и ранее действующим законодательством, возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в том числе ранее действующим законодательством не содержал.

В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.03.2013, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 1.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 года, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что истец как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до её получения, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии в связи с фактом смерти её матери Ханиной В.Н. до 1 января 2012 года.

Поскольку Ханина В.Н. состояла в списках на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет ... по категории «...», Литвинова Н.Н. являлся членом семьи Ханиной В.Н., на что указывает факт родственных отношений между ними, совместное проживание, доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца об обязании ответчика восстановить её в списке граждан имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по категории «инвалиды с д.п.з. ....

Суд не находит оснований для восстановления истца в списках с датой постановки на учет по категории «инвалиды» с ..., поскольку судом не установлены обстоятельства обращения с заявлениями как Ханиной В.Н., так и истца в установленном законом порядке ... с целью постановки на учет в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья. Не представлены такие доказательства в нарушении ст.56 ГПК РФ и со стороны истца. При этом, на дату постановки Ханиной В.Н. именно с даты «...» истцом также указано и в своем заявлении от ... о включении её, как члена семьи Ханиной В.Н., в программу «Жилище» в соответствии с Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006. (л.д....). Доказательств иного судом не установлено, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать администрацию МО ГО «Воркута» восстановить Литвинову Н.Н. , ... г.р., в списках граждан-участников подпрограммы «Жилище» с первоначальной даты постановки на учет ... умершей Ханиной В.Н. , ...., и её очередностью по категории «...».

В удовлетворении исковых требований Литвиновой Н.Н. к администрации МО ГО «Воркута» о восстановлении в списке на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по категории «инвалиды» с ... в связи со смертью матери - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья С.В.Вдовиченко