Решение по делу № 2-3527/2022 от 11.11.2022

Дело № 2-3527/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи     Молотиевского А.Г.,

при секретаре                 Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- Симченко А. С. к Администрации Большелогского сельского поселения, Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, третьи лица: СНТ "Алмаз", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

Установил :

Симченко А.С. обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства. Истец является членом садового некоммерческого товарищества «Алмаз» и правообладателем земельного участка общей площадью 600 кв.м, с КН ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «Алмаз», участок ....

Администрацией Большелогского сельсовета Аксайского района Ростовской области на имя истца было выдано Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ... от ... на вышеуказанный земельный участок.

Границы земельного участка установлены, согласно землеустроительного дела № ... от ... Участок стоит на кадастровом учете.
Согласно выписке из ЕГРН от ... в пределах земельного участка расположен объект недвижимости: садовый дом, площадью 42 кв.м, литер: А, этажность:1, с КН ..., по адресу: ...», ....

Садовый дом принадлежит истцу на праве собственности на основании: Постановления ... от .... Орган выдачи: Администрация Аксайского района Ростовской области, Разрешения ... от ... Орган выдачи: Аксайский отдел областного головного проектно-производственного бюро при главном управлении архитектуры и градостроительства облисполкома, Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ... от ... Орган выдачи: Администрация Большелогского сельсовета Аксайского района Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации ....

Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации права серия ... ... от ....

При обращении в Управление Росреестра по Ростовской области по вопросу регистрации права собственности на земельный участок Истцу было отказано в регистрации права в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных Истцом для регистрации права на заявленный земельный участок, было выявлено отсутствие в архиве документов, подтверждающих наличие у истца ранее возникшего права собственности.

В качестве правоустанавливающего документа Истцом в Росреестр представлено Свидетельство на право собственности, на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ... от ....

В связи с необходимостью пресечения государственной регистрации права собственности на основании поддельных документов, государственным регистратором приняты меры по осуществлению проверки их подлинности на предмет соответствия со сведениями, составляющими государственный фонд данных.

В архиве государственного фонда данных документ, содержащий сведения о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ... участок ... на имя Симченко А. С. отсутствует.

Государственным регистратором, в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации, государственным регистратором был направлен запрос от ... ... в архив Аксайского района Ростовской области.

В ответ на запрос государственного регистратора прав в адрес Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поступили соответствующий ответ от ... ... согласно которого стало известно, что земельные участки в СТ «Алмаз» были переданы в собственность граждан постановлением Главы администрации Аксайского района от ... ..., списки членов садоводческого товарищества «Алмаз» к данному постановлению не прилагаются, в тексте документов на списки - приложения не указывается (Симченко А. С. участок ...).

Государственным регистратором, в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации, государственным регистратором был направлен запрос от ... ... в администрацию Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области.

В ответ на запрос государственного регистратора прав в адрес Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поступил соответствующий ответ от ... ... согласно которого стало известно, что в архиве администрации Большелогского сельского поселения документ, содержащий сведения о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ... участок ... на имя Симченко А. С. отсутствует.

Данный ответ регистрирующего органа Истец считает нарушающим его права, поскольку участок ему был предоставлен ... на законных основаниях Администрацией Большелогского сельсовета Аксайского района Ростовской области на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ..., оригинал которого Истцом был предъявлен в суде.

Согласно справкам СНТ «Алмаз» Истец действительно является членом товарищества с 1993 года по настоящее время, о чем в реестре садоводов содержится запись за ... (лист книги ...), владеет и пользуется участком ..., оплачивает членские взносы и у товарищества нет к нему никаких претензий.

Данный факт также подтверждается, членской книжкой ... от ....

С учетом изложенных обстоятельств, Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м, с КН ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: ...», участок ....

Истец, будучи уведомленным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель Истца, Половянова Н.В. поддержала заявленный иск.

В отношении ответчика Администрации Большелогского сельского поселения дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Ответчик КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В отношении ответчика КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области дело также рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

В отношении 3-х лиц СНТ «Алмаз» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. 3-и лица надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Земельные участки наряду с различного рода постройками и другими прочно связанными с землей объектами относятся к недвижимым вещам, недвижимому имуществу или недвижимости (ст. 130 ГК РФ).

Земельные участки могут принадлежать гражданам как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу под.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В период с ... по ... акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, и только затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ... ... *(243) предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После ... согласно Указу Президента РФ от ... ... (244) выдаваемые на основании постановления местной администрации документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными (регистрация которых не предусматривалась) и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от ... ....

Таким образом, при оформлении права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам для садоводства и огородничества, принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях:

1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с ... по ... и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась;

2) постановлениями глав местной администрации, начиная с ...г., зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от ... ... «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. При этом в соответствии с п. 11 Рекомендаций Роскомзема от ... «По применению основных положений Указа Президента РФ от ... ... «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявления граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию.

Постановлением ... главы администрации Большелогского сельского Совета от ... была образована местная сельская система приватизации садовых участков за их владельцами.

Постановлением администрации Большелогского сельского Совета ... от ... была завершена приватизация земельных участков садовых товариществ, расположенных на территории Большелогского сельсовета. Согласно текста указанного Постановления с даты вынесения надлежит считать приватизированными земельные участки садовых товариществ с вручением их владельцам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования в том числе и в садоводческом товариществе «Алмаз».

Именно такое свидетельство о праве собственности на земельный участок было выдано Истцу.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы Администрации Аксайского района Ростовской области ... от ... в порядке правовой перерегистрации садоводческому товариществу «Алмаз» был предоставлен земельный участок общей площадью 112,66 га, в том числе и в собственность граждан 94,04 га.

В судебном заседании установлено, что истцу Администрацией Большелогского сельсовета Аксайского района Ростовской области выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ... от ... на вышеуказанный земельный участок.
С ... Истец пользовался и пользуется по настоящее время данным участком.

Согласно справке СНТ «Алмаз» Истец является членом товарищества, владеет и пользуется земельным участком общей площадью 600 кв.м, с КН ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: ...», участок ..., оплачивает членские взносы и задолженностей не имеет.
Данный факт также подтверждается, представленной Истцом членской книжкой.
Также в материалы дела представлено землеустроительное дело № ... от ..., подготовленное по инициативе Истца, в отношении спорного земельного участка. Участок стоит на кадастровом учете с ....

В данном случае отсутствие в архиве второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю не говорит о том, что у Истца не возникло право собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что у Симченко А.С. возникло право собственности на земельный участок с момента вынесения Постановления главы администрации Большелогского сельсовета Аксайского района Ростовской области ... от ..., которое зарегистрировано в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, и соответственно он имеет полное право на оформление данного участка на праве собственности.

    Иных лиц, претендующих на данный участок не имеется.

Со стороны Администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области возражений относительно заявленного иска не имеется.

Руководствуясь требованиями ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

исковые требования – удовлетворить.

    Признать за Симченко А. С. право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м, с КН ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: ..., ...», участок ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.

Судья                          А.Г. Молотиевский