Решение по делу № 2-120/2025 (2-1038/2024; 2-4547/2023;) от 22.12.2023

Производство № 2-120/2025

УИД 67RS0003-01-2023-005949-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего                Шахурова С.Н.,

при секретаре            Модиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к ООО «Городская управляющая компания» об обязании принять меры по ремонту балконной плиты,

установил:

заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска на основании публикаций в средствах массовой информации проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирных домов. Установлено, что ООО «Городская управляющая компания» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, поскольку балконные плиты со стороны фасада жилого дома имеют разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, происходит выкрашивание бетона из тела плит, что создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам. Прокуратурой района, совместно со специалистом Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» 21.12.2023 установлено, что балконные плиты 2 этажа со стороны главного фасада (над пешеходной частью <адрес>) имеют нарушения целостности бетонных слоев, оголение арматуры, в связи с чем нарушены п. 1.7.5, п. 4.2.4.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя России №, что подтверждается справкой от 20.12.2023, актом обследования. В настоящее время управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>, является ООО «Городская управляющая компания».

Уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы на балконных конструкциях в квартирах <адрес> очистить металлические элементы и арматуру от отслоения ручным методом; обработать очищенные элементы антикоррозийным материалом; обработать высокоактивным ремонтным составом для бетона в случае отсутствия сквозных разрушений бетонной конструкции; в случае наличия сквозных разрушений уведомить собственников квартир об опасности использования балкона.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Ковалева С.И. поддержала уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Городская управляющая компания» Хотулева И.В., действующая по доверенности, против необходимости выполнения ремонтных работ балконных плит не возражала, поддержала письменные возражения, согласно которым <адрес> ранее обслуживала управляющая организация АО «Жилищник», которая в свое время обязана была обеспечивать надлежащую эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома. Кроме того в деле имеются доказательства, что дефекты выявлены при содержании общего имущества дома АО «Жилищник», проявлялись на протяжении многих лет, что АО «Жилищник» не оспаривает. Факт утраты АО «Жилищник» лицензии на право управления многоквартирными освобождает данную организацию от исполнения обязанностей перед собственниками, поскольку собственники оплатили АО «Жилищник» за содержание и ремонт общего имущества МКД. АО «Жилищник» не передало полученные от собственников денежные средства ООО «Городская управляющая компания». АО «Жилищник» имеет возможность выполнить необходимые работы. АО «Жилищник» не находится в стадии банкротства или ликвидации, осуществляет содержание домов, для которых не требуется лицензия для управления МКД. Действующим законодательством не предусмотрено, что отзыв лицензии освобождает от обязанностей по устранению недостатков выявленных в период управления многоквартирным домом. АО «Жилищник» активов, имущества ООО «Городская Управляющая Компания» не передавалось. ООО «Городская Управляющая Компания» не является правопреемником АО «Жилищник» и не отвечает по обязательствам, возникшим в период управления АО «Жилищник». Кроме того, ранее в судебном заседании указывала, что не считает необходимым назначать экспертизу по делу, поскольку дипломированный специалист, обладающий специальными знаниями, выявил визуальные недостатки, которые необходимо устранить для предотвращения последующего обрушения балконных плит.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Смоленска, Попикова В.Н., поддержала уточненные исковые требования прокурора, не возражала против удовлетворения требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, НП «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», АО «Жилищник», Бондаренко Л.В., Журавлева А.А., Журавлев С.В., Петрусин А.В., Павлов А.В., Павлов А.Е., Павлов В.Е., Мелькова Т.К., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Заслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.03.2003 № 170 (далее по тексту - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с п. 4.2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, не допускается ослабление выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрешение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Пунктом 4.2.4.2 указанных Правил установлено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В соответствии с п. 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктом 4.3.2 названных Правил, местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию жилищного фонда, установлено, что техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий заключается в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное; осмотрах; подготовке к сезонной эксплуатации; текущем ремонте; капитальном ремонте.

В приложении № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту здания, в п. 7 которого установлено, что в рамках текущего ремонта производится восстановление или замена отдельных участков и элементов балконов.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, ООО «Городская управляющая компания» является управляющей организацией в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> управляющей организацией в данном жилом доме являлась АО «Жилищник», которое с 01.06.2023 исключено из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Смоленской области.

В ходе проведенной проверки прокуратурой Промышленного района г. Смоленска

на основании публикаций в средствах массовой информации, установлено, что ООО «Городская управляющая компания» ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, поскольку балконные плиты со стороны фасада жилого дома имеют разрушения бетонного слоя с оголением арматуры, происходит выкрашивание бетона из тела плит, что создает угрозу безопасности гражданам, находящимся в непосредственной близости к балконным плитам.

Прокуратурой района, совместно со специалистом Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в ходе комиссионной проверки МКД № по <адрес> 21.12.2023 установлено, что балконные плиты 2 этажа со стороны главного фасада (над пешеходной частью <адрес>) имеют нарушения целостности бетонных слоев, оголение арматуры, в связи с чем нарушены п. 1.7.5, п. 4.2.4.2 Правил, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 (л.д. 7, 8).

Согласно акту выездной комиссии ООО «Городская управляющая компания» от 19.03.2024 по <адрес>, в результате визуального осмотра установлено разрушение консоли, отсутствует гидроизоляция плит (происходит разрушение и обрушение по краям плиты), коррозия (арматура балконных плит). Разрушения балконных плит по указанному адреса происходит на протяжении многих лет из-за отсутствия текущих ремонтов АО «Жилищник». При плановых осмотрах управляющая компания АО «Жилищник» должна была составлять акт, план текущих работ и их выполнение для предотвращения дальнейших разрушений. Требуется капитальный ремонт.

Согласно акту выездной комиссии ООО «Городская управляющая компания» от 10.06.2024 по <адрес>, в результате визуального осмотра установлено разрушение установлено разрушение консоли (прилегает к несущей стене), отсутствует гидроизоляция плит (происходит разрушение и обрушение по краям плиты), коррозия (происходит разрушение и обрушение по краям плиты). Количество балконных плит 8 шт. Аварийное состояние, требуется проведение капитально ремонта. Разрушения балконных плит по указанному адреса происходит на протяжении многих лет из-за отсутствия текущих ремонтов АО «Жилищник». При плановых осмотрах управляющая компания АО «Жилищник» должна была составлять акт, план текущих работ и их выполнение для предотвращения дальнейших разрушений. Требуется капитальный ремонт.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в суд и приобщенными к письменным материалам дела фотографиями балконов <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО15., выполнивший осмотр балконов по указанию суда, для формирования выводов о конкретном перечне работ, необходимых для устранения (консервации) разрушений, пояснил, что балконы        <адрес> <адрес> выполнены из железобетонных плит на консольных железобетонных балках. Имеются разрушение защитного слоя бетона до обнажения арматуры, как балок, так и балконных плит. С учетом состояния балконного ограждения, может предположить, что оно расшатывается. Для поддержания общего состояния и предотвращения обрушения частей балконных плит на землю и проведения текущего ремонта до произведения капитального ремонта необходимо произвести очистку балконных плит от растительности (мха), обрушающейся части бетона обработать и нанести состав цементно-песчаные раствора.

В связи с пояснениями данного специалиста истцом были уточнены исковые требования, разрешая которые, суд принимает во внимание следующее.

Исходя из Положений п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170, п. 2 примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда перечисленных в приложении № 8, вышеуказанные нарушения, связанные с ремонтом балконных плит, относится к текущему содержанию общего имущества собственников.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, в соответствии со ст. 161 ЖК РФ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества возлагается на управляющую организацию.

При этом отсутствует взаимозависимость между надлежащим содержанием общедомового имущества бывшей управляющей организации и нынешней. Надлежащее содержание общедомового имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться текущей управляющей организацией.

ООО «Городская управляющая компания» приняла на управление жилой <адрес> по адресу: <адрес>, в текущем техническом состоянии. Претензий и требований со стороны управляющей компании по выполнению каких-либо работ к АО «Жилищник» не предъявлялись, следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений указанного МКД, возложена на ООО «Городская управляющая компания», в связи с чем, доводы ответчика в этой части суд находит несостоятельными и не основанными на законе.

Сложившаяся ситуация нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, а также неопределенного круга лиц, что свидетельствует о необходимости удовлетворения уточненных требований прокурора Промышленного района г. Смоленска к ООО «Городская управляющая компания».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок проведения текущего ремонта балконных конструкций <адрес> – не позднее 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Промышленного района                          г. Смоленска удовлетворить.

Обязать ООО «Городская управляющая компания» (<данные изъяты>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы на балконных конструкциях в квартирах <адрес>:

- очистить металлические элементы и арматуру от отслоения ручным методом;

- обработать очищенные элементы антикоррозийным материалом;

- обработать высокоактивным ремонтным составом для бетона в случае отсутствия сквозных разрушений бетонной конструкции;

- в случае наличия сквозных разрушений уведомить собственников квартир об опасности использования балкона.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                С.Н. Шахуров

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025.