Решение по делу № 2-1522/2012 от 28.09.2012

дело № 2-1522/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2012 года                                                                               село Иглино

Иглинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца Трифонова А.В.,

представителя ответчика администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Исламгалеевой А.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года),

при секретаре Насибуллиной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова А.В. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, сельскому поселению Охлебининский сельский совет муниципального района Иглинский район РБ о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

         Трифонов А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрация МР Иглинский район РБ), сельскому поселению Охлебининский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - сельское поселение Охлебинский сельский совет МР Иглинский район РБ) о признании за ним права собственности на жилой дом и земельный участок, указывая в обоснование, что ему принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ ему отказано в регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в связи с тем, что предоставленная на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа - выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок не соответствует требованиям и форме, установленной законодательством РФ. Как следует из справок администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № личное подсобное хозяйство ведется им на спорном земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ года, однако, до ДД.ММ.ГГГГ года на территории сельского поселения Охлебининский сельсовет похозяйственные книги не велись, записи осуществлялись в алфавитных книгах. Запись о том, что у него имеется личное подсобное хозяйство, сделана в алфавитной книге, начатой ДД.ММ.ГГГГ года №, запись под №, стр. №. С учетом изложенного, просит признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела Трифонов А.В. уточнил исковые требования, указывая в обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ году ему на праве постоянного пользования был предоставлен вышеуказанный земельный участок, на котором в ДД.ММ.ГГГГ году он своими силами и за свой счет построил жилой дом (литА, лит.а), разрешение на строительство дома не получал, указанный дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Сохранение указанного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок возникло у него в силу Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ». С учетом изложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», и жилой дом (лит. А, лит. А), расположенные по адресу: <адрес>

В ходе судебного заседания истец Трифонов А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду также пояснил, что он является жителем <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году обратился в администрацию сельского поселения по вопросу выделения спорного земельного участка, ему разрешили, было ли при этом принято какое-либо решение, сказать не может, поскольку на руки ему ничего не выдавали; изначально он начал сажать на участке картошку, потом начал возводить дом, в настоящее время дом построен и введен в эксплуатацию, чьих либо прав данное строение не нарушает.

Представитель ответчика администрации муниципального района Иглинский район РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет МР Иглинский район РБ Исламгалеева А.М. против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что Трифонову А.В., действительно, в ДД.ММ.ГГГГ году был выделен спорный земельный участок, однако, документы об этом не сохранились; на земельном участке им возведен жилой дом, который в настоящее время введен в эксплуатацию; спор относительно постройки жилого дома и границ земельного участка не имеется.

Определением судьи Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (далее Управление Росреестра по РБ).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Трифонова А.В., представителя ответчика Исламгалеевой А.М., суд приходит к выводу о том, что исковые требования Трифонова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему кадастрового номера №, его площадь определена в размере <данные изъяты> кв.м.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения государственного регистратора отдела по Иглинскому району Управления Росреестра по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Трифонову А.В. в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок отказано, в связи с тем, что предоставленная им выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок не соответствует требованиям и форме, установленной законодательством РФ.

Согласно справке, выданной и.о. зав. архивным отделом администрации МР Иглинский район РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за №, решение сессии на выделение земельного участка на Трифонова А.В. в райархиве не обнаружено.

Между тем, из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сельским поселением Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ на основании алфавитной книги №, похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ г.г., лиц. счет №, стр. №, усматривается, что Трифонов А.В. является главой жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, категории земель - земли населенных пунктов, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, постоянно пользуется земельным участком, осуществляет работы по обработке и улучшению состояния земельного участка, выполняет обязанности по уплате налогов и сборов и по содержанию имущества.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Охлебининский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ Трифонову А.В. принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по вышеуказанному адресу, категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. сделана запись.

Из справки за №, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой СП Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год на не зарегистрированных граждан на территории СП Охлебининский сельсовет записи в похозяйственных книгах не велись, велась алфавитная книга. На Трифонова А.В. записи в похозяйственных книгах до ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют, записан в алфавитной книге, начатой с ДД.ММ.ГГГГ года №, значится под №, страница №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой СП Охлебининский сельсовет МР Иглинский район РБ ФИО3 на основании алфавитной книги №, похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., лицевого счета №, стр. №, Трифонов А.В. имеет в пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, по адресу: РБ, <адрес>, на котором расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками: баня, колодец, скважина, уборная, забор, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Право постоянного пользования Трифоновым А.В. спорным земельным участком до настоящего времени никем не оспорено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года на праве постоянного пользования владеет и пользуется спорным земельным участком.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на него. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом того, что спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года находится в постоянном бессрочном пользовании Трифонова А.В., его права на данный земельный участок до настоящего времени никем не оспорены, суд полагает возможным признать за ним право собственности на данный объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещ

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

По смыслу п. 4 ст. 25.3 этот упрощенный порядок временно, до ДД.ММ.ГГГГ включает условие о том, что кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным основанием для государственной регистрации прав (в случае, если ранее зарегистрировано в установленном порядке право заявителя на земельный участок, на котором создан объект).

Таким образом, основанием для осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на жилой дом, построенный на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, являются:

- кадастровый паспорт на жилой дом;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что на спорном земельном участке Трифонов А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году возвел жилой дом.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> представляет собой строение ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из: жилого дома - литер <данные изъяты>, веранды - литер <данные изъяты>, бани - литер <данные изъяты>, предбанника - литер <данные изъяты>, уборной - литер <данные изъяты>, скважины - литер <данные изъяты>, забора - литер <данные изъяты>, забора - литер <данные изъяты>, погреба - литер <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, о чем выдан кадастровый паспорт здания.

Из письменных объяснений ФИО4 ФИО5 (подписи которых удостоверены управляющей делами сельского поселения Охлебининский сельский совет МР Иглинский район РБ ФИО6 являющихся по сообщению истца его соседями по смежным земельным участкам, каких-либо претензий относительно строительства Трифоновым А.В. жилого дома по адресу: <адрес> не имеют.

Принимая во внимание, что жилой дом возведен на принадлежащем Трифонову А.В. земельном участке, не затрагивает интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью прав и законных интересов третьих лиц, на указанный объект индивидуального жилищного строительства имеется кадастровый паспорт, в котором отражено описание объекта недвижимости, а также с учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, суд полагает возможным признать за Трифоновым А.В. право собственности на вышеуказанный жилой дом.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░.░░░░░░