Решение по делу № 33-1348/2024 от 15.01.2024

Судья Романова О.А.                                               дело № 33-1348/2024

(УИД 34RS0010-01-2023-000603-29)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград                                                                           01 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Торшиной С.А.

судей Самофаловой Л.П., Алябьева Д.Н.

при секретаре Иваненко Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску БВМ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности

по апелляционной жалобе БВМ

на решение Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований БВМ отказано.

Заслушав доклад судьи Самофаловой Л.П., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

                                          УСТАНОВИЛА:

БВМ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <.......> рубля (страховая пенсия по старости - <.......> копеек, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - <.......> <.......> копейки). На основании решения Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <...> взыскателю ООО «Феникс» был выдан исполнительный лист ФС № <...> в отношении должника БВМ, на основании которого в счет погашения задолженности из пенсии истца производятся удержания в размере 50%, то есть в размере <.......> рубля <.......> копеек. Таким образом, истец к выплате получает пенсию в размере <.......> рубль <.......> копеек, что существенно ниже прожиточного минимума, установленного постановлением администрации <адрес> № <...>-п от ДД.ММ.ГГГГ на 2023 год. Истец неоднократно обращался к ответчику о сохранении размера пенсии в размере прожиточного минимума при производстве удержаний, однако ему в этом было отказано и разъяснено право на обращение в суд. Пенсия по старости является единственным источником дохода истца, её размер после удержания составляет меньше прожиточного минимума, установленного для <адрес>.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд возложить обязанность на ответчика в рамках исполнения исполнительного листа ФС № <...>, выданного Быковским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <...>, сохранить БВМ пенсию и иные его доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе БВМ оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В возражениях на апелляционную жалобу БВМ представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - БДВ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (статья 45), а также судебную защиту его прав и свобод, закрепляя право обжаловать решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке (статья 46).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим, среди которых - исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - гражданина регламентирован главой 11 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает обращение взыскания на пенсию должника гражданина.

Статья 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 части 1).

Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 2 которой предусматривает, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определены статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», к числу которых относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, БВМ является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается пенсионным делом БВМ № <...>.

Решением Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <...> с БВМ в пользу ООО «Феникс» взысканы задолженность по кредитному договору     № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рублей <.......> копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......> рублей <.......> копеек, а всего <.......> рублей <.......> копейки. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Быковским районным судом <адрес> на основании решения Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № <...> ООО «Феникс» выдан исполнительный лист <.......> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника БВМ

Из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ БВМ является получателем пенсии по старости бессрочно в размере <.......> рублей, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составляет в размере <.......> рублей <.......> копеек, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составляет - <.......> рубля, также БВМ получает выплату по набору социальных услуг (НСУ) в размере <.......> рублей <.......> копеек. Из фиксированной выплаты к страховой пенсии и страховой пенсии производятся удержания в размере 50%: из фиксированной выплаты в размере <.......> рублей <.......> копеек, из страховой пенсии в размере <.......> рублей <.......> копеек.

Указанные удержания производятся на основании исполнительного листа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного непосредственно взыскателем ООО «Феникс» в орган пенсионного фонда.

Из положений статей 9, 98, 99, 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что страховая пенсия не входит в перечень доходов должника, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с нормами статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Размер удержаний из страховой пенсии БВМ не превысил законодательно установленное ограничение в размере 50%.

Согласно абз. 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В этой связи должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина (часть 6 статьи 8 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичные требования сформулированы в части 5.1 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предоставляющие право должнику обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.

Вместе с тем, положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также пенсионного законодательства не наделяют органы пенсионного фонда полномочиями по рассмотрению заявлений должника по сохранению ежемесячного дохода (пенсии) в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.

Поскольку исполнительный лист ВС № <...> направлен взыскателем непосредственно в орган пенсионного фонда, минуя подразделение судебных приставов, в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» БВМ вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, регулирующими спорные отношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения оспариваемого судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения, влекущие отмену судебного решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу БВМ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: