Решение от 20.10.2021 по делу № 5-1492/2021 от 27.09.2021

Дело № 5-1492/2021

УИД: 22RS0068-01-2021-007573-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2021 года                                 г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Васильева Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>», ИНН №, юридический адрес: .... в лице директора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Барнаула, зарегистрированного и проживающего по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 24.09.2021 23.07.2021 в 23 час. 05 мин. в развлекательном комплексе <данные изъяты> по адресу: .... <данные изъяты> в лице директора ФИО2 при проведении массового мероприятия (дискотека) допустил нахождение персонала и посетителей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), тем самым нарушив п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания».

Действия <данные изъяты> в лице директора ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении предусмотрены ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которым в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Соответственно, исходя из вышеуказанных положений закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что протокол от 24.09.2021 был составлен в отсутствие законного представителя <данные изъяты> либо его защитника. При этом сведения о надлежащем извещении <данные изъяты> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Имеющийся в деле отчет об отслеживании почтового отправления (ШПИ №), в котором в адрес директора <данные изъяты> ФИО2 направлялось извещение о необходимости прибыть к должностному лицу в 10 час. 00 мин. 24.09.2021, доказательством надлежащего извещения не является, поскольку данный отчет, сформированный официальном сайтом Почты России, содержит информацию от 21.09.2021 о том, что отправление ожидает адресата в месте вручения.

Таким образом, на момент составления протокола должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Более того, на момент вынесения настоящего постановления на официальном сайте Почты России имеется информация о вручении директору <данные изъяты> ФИО2 почтового отправления с почтовым идентификатором № 09.10.2021, то есть после составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ обязанности по доказыванию наличия или отсутствия события, состава административного правонарушения, вины лица, совершившего административное правонарушение, возлагаются на орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, выступающим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении и являющимся одним из доказательств по административному делу, поскольку в нем фиксируется факт и обстоятельства совершения административного нарушения.

Учитывая, что директор <данные изъяты> ФИО2 не был надлежащим образом извещен о времени и месте пересоставления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от 24.09.2021 не может быть признан допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

В этой связи судья полагает недоказанным совершение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вменяемого административного правонарушения.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что в настоящее время возможность восполнения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, а представленные в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях <данные изъяты> в лице директора ФИО2 состава вмененного ему административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ...., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░░