Решение по делу № 2-1388/2018 от 14.06.2018

Дело № 2-1388/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 3 августа 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

представителя истца Карташова С.В. – Гуменникова А.Н.,

при секретаре Емельяновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карташова С.В. к Администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Карташов РЎ.Р’. обратился СЃ исковым заявлением РІ СЃСѓРґ, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ признать Р·Р° РЅРёРј право собственности РЅР° жилой РґРѕРј общей площадью 138.8 РєРІ.Рј, расположенный РїРѕ адресу: <адрес> Рё прекратить РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј запись регистрации права в„–, произведенную 18.05.2010 РіРѕРґР° РЅР° жилой РґРѕРј, расположенный РїРѕ вышеуказанному адресу.    

В уточненном исковом заявлении представитель истца указал, что Карташову С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2500 кв.м, кадастровый №, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом, общей площадью 34.8 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.04.2010 года, зарегистрированный в ЕГРН 18.04.2010 года. Приобретенный истцом саманный жилой дом 1982 года постройки состоял из двух жилых комнат и двух коридоров, поэтому в целях улучшения жилищных условий в 2011 году истец начал строительство нового жилого дома из бетонных блоков. По окончании строительства нового жилого дома лит. Б, купленный в 2010 году жилой дом, был снесен. В настоящее время выстроенный жилой дом состоит из двух коридоров, кухни - 19.0 кв.м, сан.узла - 6.6 кв.м, топочной - 3.6 кв.м, кладовой - 6.4 кв.м и четырех жилых комнат, и имеет общую площадь 138.8 кв.м, из них жилой - 76.6 кв.м. Таким образом, общая площадь выстроенного жилого дома значительно увеличилась, при этом, прочностные характеристики не нарушены при его строительстве. Заказав технический паспорт на жилой дом в 2018 году, истец обратился в Администрацию МО Белореченский район с заявлением о получение разрешения на строительство объекта капитального строительства, для дальнейшей регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет изменений площади дома. Однако, ему отказано в этом, на том основании, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, в связи с чем, выполненные истцом строительные работы без разрешительной документации являются самовольным строением и ему рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ. При обращении к государственному регистратору в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Белореченский отдел) по вопросу регистрации прав на реконструированный дом, а также постановки на кадастровый учет, истцом предоставлены имеющиеся документы, однако 25.05.2018 года ему отказано в этом на том основании, что не предоставлен технический план. При этом, дополнительно разъяснено, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав истцу необходимо предоставить технический план. В целях подготовки технического плана жилого дома 07.05.2018 года истец обратился к кадастровому инженеру ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация- краевой БТИ» филиал по г. Белореченску, но ему отказано в этом, на том основании, что согласно ст. 24, ст. 70, ст. 71 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года, подготовка технического плана возможна при наличии разрешения на строительство индивидуального жилого дома, которое у него отсутствует. В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строительство к получению которого лицо, создавшее постройку, принимало меры. Как указано выше, истец Карташов С.В. предпринял надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, однако ему было отказано в этом. Выстроенный истцом жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью его семье, а также третьих лиц, в связи с чем, его сохранение и признание права собственности возможно в судебном порядке /л.д. 80-82/.

Истец Карташов С.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы уточненного искового заявления и учитывая заключение эксперта, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район, в судебное заседание не явился, однако представил суду отзыв на исковое заявление Карташова С.В., в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика и вынести решение на усмотрение суда /л.д. 94-99/.

Выслушав в судебном заседании пояснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования Карташова С.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Карташов С.В. не имея разрешения на строительство, выдаваемого органами местного самоуправления произвел строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, который имеет признаки самовольной постройки /л.д. 27-28/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок, площадью 2500 кв.м., на котором возведен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи недвижимости от 15.04.2010 года /л.д. 8/, разрешенный вид использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства /л.д. 16-19/, то есть строительство жилого дома не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента строительства жилого дома с 2017 года и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после строительства жилой дом каким либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Родниковского сельского поселения Белореченского района не обращалась в суд с заявлением о сносе жилого дома как самовольной постройки, после его строительства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

п. 26 Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 04.05.2018 года, площадь жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 148,3 кв.м., их них: общая площадь жилого дома составляет 138,8 кв. метров, жилая – 76,6 кв. метров /л.д. 83-89/.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 25.07.2018 года № 181/18 /л.д. 34-79/, жилой дом, литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, является капитальным строением и относится к III группе капитальности и обладает признаками недвижимого имущества. Состав, объемно-планировочные и конструктивные параметры объекта исследования – вышеуказанного жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам. Также, соответствует правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, не соответствует вышеуказанным требованиям в части отступа от границы с земельным участком <адрес>.

Согласно согласию на строительство жилого дома от 14.05.2017 года, С.Ф. , проживающая по адресу: <адрес> /л.д. 91-93/, дает свое согласие Карташову С.В. на строительство одноэтажного жилого дома протяженностью 15,35 м на земельном участке по адресу: <адрес>, на расстоянии 1,5 метра от границы ее участка /л.д. 90/.

В судебном заседании вышеизложенные доводы представителя истца, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истцом Карташовым С.В., учитывая, что в ином порядке истец не может признать право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карташова С.В. к администрации МО Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Карташовым С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 138.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права №, произведенную 18.05.2010 года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции гражданской коллегии Краснодарского краевого суда через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья А.С. Кириенко