Решение по делу № 2а-125/2021 от 16.08.2021

УИД №58RS0029-01-2021-000283-29

Дело № 2а-125/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 01 сентября 2021 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А.,

с участием прокурора Пачелмского района Пензенской области Кротова Н.Е.,

административного ответчика Быкова И.Р.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по заявлению начальника отделения МВД России по Пачелмскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении состоящего под административным надзором Быкова Илнура Рифатовича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Пачелмскому району Н.Н. Черушов обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении состоящего под административным надзором Быкова И.Р., указав, что 10 марта 2016 года Быков И.Р., поставлен на учет в Отделении МВД России по Пачелмскому району на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок отбытого административного надзора составляет 5 лет 5 месяцев 10 дней. Характеризуется он с отрицательной стороны, допускает нарушения установленных ограничений и обязанностей административного надзора.

В течение одного года Быков И.Р. допустил два административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 28 февраля 2021 года в 22 часа 25 минут нарушил обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 20211 года, а именно при его посещении по месту жительства, в целях проверки исполнения ограничений административного надзора, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, за что постановлением начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району от 02 марта 2021 года ему назначено наказание в виде предупреждения; 15 марта 2021 года в 22 часа 25 минут нарушил обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 20211 года, а именно при его посещении по месту жительства, в целях проверки исполнения ограничений административного надзора, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, за что постановлением начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району от 17 марта 2021 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с изложенным, просит установить Быкову И.Р. дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник отделения МВД России по Пачелмскому району обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, поддержав в полном объеме заявленные исковые требования.

Прокурор Пачелмского района Пензенской области Кротов Н.Е. считает необходимым удовлетворить заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району, установив Быкову И.Р., предложенное административным истцом ограничение.

Административный ответчик – Быков И.Р. в судебном заседании, заявленные административным истцом требования, признал частично, пояснив, что он не оспаривает факт совершения им административного правонарушения 28 февраля 2021 года. Однако 15 марта 2021 года он вместе с сожительницей находился по месту жительства. Ни он, ни сожительница не слышали, чтобы в дверь или в окна дома стучались сотрудники полиции, поэтому считает необоснованным привлечение его к административной ответственности за правонарушение от 15 марта 2021 года.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, суд считает заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона закрепляет исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ и 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что решением Ивдельского районного суда Свердловской области от 11 сентября 2015 года Быкову И.Р. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период административного надзора указанным решением Быкову И.Р. установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных учреждений с пребыванием несовершеннолетних; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 07 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

10 марта 2016 года Быков И.Р. поставлен на профилактический учет в отделении МВД России по Пачелмскому району, где он ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Быков И.Р. был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора, а также установлены дополнительные ограничения.

Постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району №609375 от 02 марта 2021 года Быков И.Р. признан виновным в совершении 28 февраля 2021 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району №609381 от 17 марта 2021 года Быков И.Р. признан виновным в совершении 15 марта 2021 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из указанных постановлений, в качестве смягчающих обстоятельств учтены полное признание Быковым И.Р. вины и его раскаяние.

Постановления по вышеназванным делам об административных правонарушениях Быковым И.Р. не обжаловались и вступили в законную силу.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАКС РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение года Быков И.Р. совершил два административных правонарушения против порядка управления, за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Отделения МВД России по Пачелмскому району Абрашкина А.С., характеризуется Быков И.Р. посредственно, как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной ответственности; проживает совместно с сожительницей Д.Т.В., в настоящее время трудоустроен разнорабочим в ИП Муртазин, дважды на него поступали жалобы на агрессивное и неадекватное поведение в быту (семейный дебош).

Из характеристики, данной специалистом администрации Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области следует, что Быков И.Р. по месту жительства характеризуется посредственно: проживает один, живет за счет случайных заработков.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для удовлетворения административного искового заявления.

Для предупреждения совершения Быковым И.Р. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему дополнительное ограничение в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району, – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, установив Быкову Илнуру Рифатовичу ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01 сентября 2021 года.

Судья:                  Горячев А.А.