Решение по делу № 12-300/2018 от 18.06.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 ноября 2018 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Голубева Е.Г.,

при секретаре ,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО3,

должностного лица - заместителя начальника Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> - ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному району, г.о. Балашиха, г.о. Реутов, г.о. Черноголовка, г.о. Электросталь ФИО2 по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному району, г.о. Балашиха, г.о. Реутов, г.о. Черноголовка, г.о. Электросталь ФИО2, юридическое лицо - <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> - ФИО1, подал на него жалобу в Ногинский городской суд <адрес>, в которой просит постановление изменить в части назначенного наказания, заменив административное наказание в виде штрафа предупреждением, указывая следующее.

«В отношении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Ногинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> была проведена плановая выездная проверка (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проверки был составлен протокол №-Н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено обжалуемое Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- в производственных помещениях пищеблока <данные изъяты> отсутствует защитная арматура на осветительных приборах, используемые светильники выполнены не во влагопылезащитном исполнении, размещение светильников в производственном помещении пищеблока выполнен над технологическим оборудованием, разделочными столами;

- на пищеблоке <данные изъяты> не соблюдаются необходимые условия для мытья кухонной посуды и кухонного инвентаря с проведением процедуры ополаскивания проточной водой с температурой не ниже +65 °С (температура подаваемой в моечные ванны горячей воды в точке разбора при измерении термоприбором составляет <данные изъяты>);

- на пищеблоке <данные изъяты> не соблюдены требования по организации системы местной вытяжной вентиляции с выводом шахты вытяжной вентиляции выше конька крыши здания на высоту не менее 1 метра, выбросы от системы местной вытяжной вентиляции осуществляются через боковое отверстие в стене здания;

- на объекте общественного питания, пищеблок <данные изъяты>, отсутствует, оборудованная раздельными двухсекционными шкафчиками для хранения санитарной и уличной одежды, гардеробная для персонала пищеблока;

- на пищеблоке <данные изъяты> используются щетки для мытья кухонной посуды с признаками видимых загрязнений (желто-коричневая щетина с признаками загрязнения ржавчиной);

- в производственном помещении пищеблока <данные изъяты> хранение разделочного инвентаря не упорядочено, осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для сырой продукции и готовой продукции (сельдь);

- в буфетной-раздаточной <данные изъяты> для мойки столовой посуды имеется только двухсекционная моечная ванна (посудомоечная машина отсутствует) (для столовой посуды необходимо иметь трехсекционную ванну);

- моечные ванны, в помещении пищеблока <данные изъяты> присоединены к канализационной сети без требуемого воздушного разрыва не менее 20 мм;

- в <данные изъяты> не соблюдаются требования по приготовлению рабочих растворов и проведению дезинфекции столовой посуды, столовых приборов, кухонного инвентаря. Согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства «<данные изъяты>» № в таблетках. Согласно представленной объяснительной ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ для обработки посуды используется «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты>, который добавляется в мойку. При этом инструкцией по применению средства «<данные изъяты>» предусмотрен порядок приготовления растворов в концентрациях от двух до четырех таблеток на 10 литров воды;

в <данные изъяты> место для мытья и обработки тары для пищевых отходов отсутствуют. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой +40-+50°С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № №, выдан Федеральной службой по аккредитации, срок действия аттестата аккредитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (аттестат аккредитации №№, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице ДД.ММ.ГГГГ), при проведении отбора проб готовой продукции «<данные изъяты>», на пищеблоке ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин., который был приготовлен ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, установлено несоответствие технологической карты приготовления данного продукта в части превышение калорийности в <данные изъяты>, а именно составляет <данные изъяты>, при данных технологической карты <данные изъяты> что является нарушением: Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ст.ст. 11, 17; СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - п.п. 3.3, 3.8, 4.15, 4.6, 5.15, 6.5,6.11, 6.14,6.15, 6.19, 9.13, 13.4, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» - п.п. 7.1, 8.23.

Постановлено привлечь <данные изъяты> к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа по ст. 6.6 КоАП РФ в сумме <данные изъяты>.

<данные изъяты> вину свою признает, раскаивается. Все указанные нарушения немедленно устранены. Проведено общее собрание сотрудников организации, на котором произведен разбор всех обстоятельств допущенных нарушений. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

<данные изъяты> является пансионатом для престарелых эконом-класса, является поставщиком социальных услуг Министерства социального развития <адрес> и Департамента труда и социальной защиты населения <адрес>

<данные изъяты> является малым предприятием, предоставляет все свои рабочие места жителям <адрес>.

<данные изъяты> помимо коммерческой занимается широкой социально­ориентированной некоммерческой (благотворительной) деятельностью, на базе <данные изъяты> проводится на безвозмездной основе обучение (повышение квалификации) социальных работников всех социальных учреждений <адрес> приема ухода за лежачими больными и престарелыми людьми с дефицитом самообслуживания.

Сотрудники <данные изъяты> на безвозмездной основе принимают участие в разработке совместно с Российским геронтологическим научно-клиническим центром методических рекомендаций по уходу за ослабленными пожилыми людьми.

<данные изъяты> оказывают благотворительную помощь престарелым жителям <адрес>.

С учетом вышеизложенного выплата столь большого для организации штрафа (<данные изъяты>.) поставит под угрозу выполнение принятых перед престарелыми постояльцами обязательств и дальнейшее функционирование пансионата».

В заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> - ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, не настаивал на рассмотрении жалобы с его участием.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> - ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному району, г.о. Балашиха, г.о. Реутов, г.о. Черноголовка, г.о. Электросталь ФИО2 по ст. 6.6. КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, в отсутствие законного представителя <данные изъяты>

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> - ФИО3 в заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным в жалобе доводам, дав объяснения, аналогичные доводам жалобы.

В судебном заседании должностное лицо - заместитель начальника Ногинского территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 просила жалобу оставить без удовлетворения, а оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> - ФИО3, должностное лицо - заместителя начальника Ногинского территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, судья считает, что постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному району, г.о. Балашиха, г.о. Реутов, г.о. Черноголовка, г.о. Электросталь ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> является законным и обоснованным, а потому отмене не подлежаит, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу положений ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Пунктом 3.3 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2.

Пунктом 3.8 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Согласно п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

В соответствии с п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Пунктом 5.15 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно (п.. 6.5 СП 2.3.6.1079-01).

Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом (п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01).

Пунктом 6.14 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Пунктом 6.15 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Пунктом 6.19 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке ( п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

В соответствии с п. 7.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» в организациях стационарного социального обслуживания питание проживающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов организуется не менее 3-х раз в день, в том числе диетическое (лечебное) питание по медицинским показаниям. Устройство, содержание и организация работы столовой в части объемно-планировочных и конструктивных решений, санитарно-технического обеспечения, требований к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, санитарному состоянию и содержанию помещений, мытью посуды, условий и технологии изготовления блюд, соблюдению правил личной гигиены и прохождению медицинских осмотров персоналом столовой, хранению и перевозке пищевых продуктов, ежедневному ведению обязательной документации (бракеражные журналы, журнал здоровья и другие) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания и настоящим санитарным правилам.

Пунктом 8.23 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» установлено, что стирка постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников организации социального обслуживания осуществляется в прачечной. Стирка постельного белья и полотенец, личных вещей проживающих осуществляется отдельно от стирки специальной и санитарной одежды. Не допускается стирка специальной и санитарной одежды на дому. Хранение санитарной и специальной одежды осуществляется раздельно от личной одежды персонала в индивидуальных двухсекционных шкафчиках в гардеробной для персонала.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. Ногинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, была проведена плановая выездная проверка, по результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут <данные изъяты> по адресу: <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- в производственных помещениях пищеблока <данные изъяты> отсутствует защитная арматура на осветительных приборах, используемые светильники выполнены не во влагопылезащитном исполнении, размещение светильников в производственном помещении пищеблока выполнен над технологическим оборудованием, разделочными столами;

- на пищеблоке <данные изъяты> не соблюдаются необходимые условия для мытья кухонной посуды и кухонного инвентаря с проведением процедуры ополаскивания проточной водой с температурой не ниже +65 °С (температура подаваемой в моечные ванны горячей воды в точке разбора при измерении термоприбором составляет +<данные изъяты> С);

- на пищеблоке <данные изъяты> не соблюдены требования по организации системы местной вытяжной вентиляции с выводом шахты вытяжной вентиляции выше конька крыши здания на высоту не менее 1 метра, выбросы от системы местной вытяжной вентиляции осуществляются через боковое отверстие в стене здания;

- на объекте общественного питания, пищеблок <данные изъяты> отсутствует, оборудованная раздельными двухсекционными шкафчиками для хранения санитарной и уличной одежды, гардеробная для персонала пищеблока;

- на пищеблоке <данные изъяты> используются щетки для мытья кухонной посуды с признаками видимых загрязнений (желто-коричневая щетина с признаками загрязнения ржавчиной);

- в производственном помещении пищеблока <данные изъяты>» хранение разделочного инвентаря не упорядочено, осуществляется совместное хранение разделочного инвентаря для сырой продукции и готовой продукции (сельдь);

- в буфетной-раздаточной <данные изъяты> для мойки столовой посуды имеется только двухсекционная моечная ванна (посудомоечная машина отсутствует) (для столовой посуды необходимо иметь трехсекционную ванну);

- моечные ванны, в помещении пищеблока <данные изъяты> присоединены к канализационной сети без требуемого воздушного разрыва не менее 20 мм;

- в <данные изъяты> не соблюдаются требования по приготовлению рабочих растворов и проведению дезинфекции столовой посуды, столовых приборов, кухонного инвентаря. Согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства «<данные изъяты>» № в таблетках. Согласно представленной объяснительной ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ для обработки посуды используется «<данные изъяты>» в количестве 2 <данные изъяты>, который добавляется в мойку. При этом инструкцией по применению средства «<данные изъяты>» предусмотрен порядок приготовления растворов в концентрациях <данные изъяты>;

в <данные изъяты> место для мытья и обработки тары для пищевых отходов отсутствуют. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой +40-+50°С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

- согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № №, выдан Федеральной службой по аккредитации, срок действия аттестата аккредитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (аттестат аккредитации №№, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице ДД.ММ.ГГГГ), при проведении отбора проб готовой продукции «<данные изъяты>», на пищеблоке ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин., который был приготовлен ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, установлено несоответствие технологической карты приготовления данного продукта в части превышение калорийности в 2,1 раза, а именно составляет <данные изъяты> при данных технологической карты <данные изъяты>, что является нарушением: Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ст.ст. 11, 17; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - п.п. 3.3, 3.8, 4.15, 4.6, 5.15, 6.5,6.11, 6.14,6.15, 6.19, 9.13, 13.4, СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» - п.п. 7.1, 8.23».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Желтый крест» к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6. Кодекса, и виновность <данные изъяты> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица №-к от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЮГРЮЛ <данные изъяты> получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обжалуемое постановление содержит в себе сведения, требуемые в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ. Данных о нарушении должностным лицом административного органа процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении по материалам дела не усматривается.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы явиться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не усматривается. Порядок привлечения <данные изъяты> административной ответственности соблюден.

Довод защиты о необходимости применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, подлежит отклонению.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ для освобождения лица от ответственности за административное правонарушение является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное <данные изъяты> правонарушение малозначительным по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Совершенное правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространения заболеваний среди населения Российской Федерации.

Следовательно, оснований для освобождения <данные изъяты> от административной ответственности и объявления устного замечания не имеется.

Административное наказание назначено <данные изъяты> в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления в ходе производства по настоящему делу допущено не было, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется. При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.