Решение по делу № 11а-189/2017 от 17.10.2017

Дело № 11а-189/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» декабря 2017 года                  г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чегодаевой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Удмуртской Республике на определение мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по УР обратилось к мировому судье судебного участка №1 Устиновского района г.Ижевска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Назаровой С.Б. транспортного налога с физических лиц: налог в размере 5045,74 руб., пени в размере 140,62 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 266 руб., пени в размере 66,61 руб.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьёй судебного участка №1 Устиновского района г.Ижевска УР вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №8 по УР.

Отказывая в принятии заявления, мировым судьей указано на нарушение заявителем срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.

Не согласившись с указанным определением, Межрайонной ИФНС России №8 по УР подана частная жалоба, которой просит указанное определение мирового судьи отменить и решить вопрос по существу. В обоснование жалобы указано на то, что требования взыскателя предъявлены к Назаровой С.Б. в общей сумме 5518,97 руб. по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Самое раннее требование было выставлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ, однако требование было исполнен в части, сумма долга стала менее 3000 руб., а следовательно, налоговый орган не мог обратиться в суд. ДД.ММ.ГГГГ. Назаровой С.Б. было выставлено требование № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., с учетом которого сумма взыскания превысила 3000 руб., требование исполнено не было. Следовательно, крайний срок для обращения в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб., истекает ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о выдаче судебного приказа подано ДД.ММ.ГГГГ., в установленный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения мирового судьи.

В соответствии со ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст.123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются положения статьи 16 настоящего Кодекса. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При этом, исходя из правовой природы упрощенной природы судопроизводства приказного производства, требования о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений.

В силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем регламентирован положениями ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (далее налога) налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, подается в отношении всех требований об уплате налога, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России №8 по УР обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание транспортного налога с физических лиц: налог в размере 5045,74 руб., пени в размере 140,62 руб., налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 266 руб., пени в размере 66,61 руб. в связи с тем, что Назаровой С.Б. не исполнены требования № от ДД.ММ.ГГГГ. (срок погашения до ДД.ММ.ГГГГ.) и № (срок погашения до ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. Назаровой С.Б. выставлено требование № об уплате налога на имущество и транспортного налога (недоимка по налогу на имущество – 266 руб., по транспортному налогу – 2600 руб., пени по налогу на имущество – 67,92 руб., по транспортному налогу – 125 руб.), сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая представленный налоговым органом расчет пеней, из которого следует, что сумма налогов, сборов и пеней не превышала сумму в размере 3000 руб., в соответствии со ст.48 ч.1 НК РФ налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании налога (пени).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №8 по УР Назаровой С.Б. выставлено требование № об уплате транспортного налога в размере 2600 руб. и пени по нему в размере 16,47 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, только после направления налоговым органом в адрес должника требования № от ДД.ММ.ГГГГ. сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, с этого момента наступили обстоятельства, предусмотренные ч.2 т. 48 НК РФ и дающие основание налоговому органу для обращения в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно последнему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. взыскания транспортного налога, срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ., административный истец обратился в суд с заявлением на выдачу судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ., то есть в пределах установленного шестимесячного срока обращения в суд (с момента превышения суммы взыскания 3000 руб.), следовательно, срок обращения в суд с административным иском соблюден.

Таким образом, суд апелляционной инстанции выводы мирового судьи признает несоответствующим вышеприведенным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка №1Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным

В соответствии со ст. 316 КАС РФ по результатам рассмотрения частной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Удмуртской Республике на определение мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании с Назаровой С.Б. недоимки по налогам и сборам – удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании с Назаровой С.Б. недоимки по налогам и сборам – отменить.

Материал по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Удмуртской Республике о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании с Назаровой С.Б. недоимки по налогам и сборам, направить для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Устиновского района г.Ижевска.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.П. Чегодаева