Решение по делу № 2-2906/2021 от 28.07.2021

Дело №2-2906/21

51RS0002-01-2021-005030-04

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года                            г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи                     Сониной Е.Н.

при секретаре                             Кучеренко Н.В.,

с участием представителя истца                     Лукияновой И.Н.,

представителя ответчика                         Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горновича В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горнович В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 03 апреля 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от             28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением №*** ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске истцу было отказано в назначении пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

27 января 2021 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №*** от 02 февраля 2021 года ему было вновь отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

По подсчету ответчика документально подтвержденный стаж, исчисленный с поэтапным применением законодательства составил: страховой стаж 22 года          06 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 02 месяца 22 дня, при требуемом не менее 15 лет, стаж работы в плавсоставе – 14 лет 05 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

В связи с тем, что не подтверждено проживание (работа) истца на 31.12.2001 на территории Российской Федерации, исчисление страхового стажа произведено в порядке, определенном частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период прохождения военной службы по призыву с *** по *** учтен в страховой стаж в календарном порядке, так как льготное исчисление данного периода по Закону СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» не предусмотрено.

Период обучения в Бобруйском механико-технологическом техникуме Белоруссии с *** по *** не засчитан в страховой стаж, так как данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Истец полагает, что решение пенсионного органа об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии является незаконным и просит суд установить, что Горнович В.В. по состоянию на *** проживал в адрес***, обязать ответчика засчитать ему период прохождения военной службы по призыву с          *** по *** в страховой стаж в льготном исчислении как один год службы за два, обязать ответчика засчитать истцу период обучения в Бобруйском механико-технологическом техникуме с *** по *** в страховой стаж, обязать ГУ–УПФ РФ в г.Мурманске назначить Горновичу В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 мая 2020 года.

В судебное заседание истец Горнович В.В. не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Лукиянова И.Н. в судебном заседании просила исковые требования Горнович В.В. удовлетворить. Отметила, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт проживания истца в адрес*** по состоянию на ***.

Представитель ответчика Воробьева С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Отметила, что из-за отсутствия регистрации истца был определен поэтапный расчет трудового стажа при оценке пенсионных прав.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от               28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.              № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Горнович В.В.,             *** года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования ***, обратился в ГУ – УПФ РФ в городе Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением №*** ГУ-УПФ РФ в адрес*** истцу было отказано в назначении пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

27 января 2021 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №*** от 02 февраля 2021 года ему было вновь отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

По подсчету ответчика, документально подтвержденный стаж, исчисленный с поэтапным применением законодательства составил: страховой стаж 22 года 06 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 02 месяца 22 дня, при требуемом не менее 15 лет, стаж работы в плавсоставе – 14 лет 05 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Из указанного решения следует, что в связи с тем, что заявителем документально не подтверждено проживание (работа) на 31.12.2001 на территории Российской Федерации, исчисление страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера возможно только в порядке, определенном частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ».

Как следует из материалов дела, пенсионным органом период прохождения военной службы с *** по *** засчитан в календарном исчислении.

Период обучения с *** по *** в Бобруйском механико-технологическом техникуме Украины не принят к зачету в страховой стаж, так как данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Полагая необоснованным решение пенсионного органа, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2015 года) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичные положения предусмотрены и пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Абзацем 2 пункта 58 названных Правил установлено, что при отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в период военной службы истца до 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, согласно пункту 109 которого служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы в календарном порядке.

Кроме того, согласно пункту «и» указанного Положения в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При установлении пенсий до 1 января 2002 г. применялись нормы Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 94 указанного Закона предусматривалось, что при подсчете трудового стажа в льготном порядке исчисляются периоды военной службы по призыву - в двойном размере.

Исходя из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования, то есть исчисление периодов до 1 января 2002 г., засчитываемых в страховой стаж и специальный стаж может производиться с учетом правил и норм Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж до указанной даты.

При этом возможность применения условий и норм пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим по состоянию на 31 декабря 2001 года, к периодам деятельности гражданина, имевшим место до 1 января 2002 г., предусмотрена лишь для лиц, подпадающих по состоянию на 31 декабря 2001 г. под действие указанного Закона в силу своего постоянного проживания в России либо осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

Из материалов дела следует, с *** по *** истец проходил обучение в ПТУ №*** адрес***; с *** по *** работал в Управлении «Севрыбпромразведка» г. ***; с *** по *** в ЗАО «Промыслы Кольского Севера АБ» г. ***; с *** по *** в ООО «Компания «Антарес» г. ***; с *** по *** в ООО «Севрыбкомфлот» г. ***; с *** по ***, с *** по *** в ЗАО «Мурманрыбфлот 2» г. ***; с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, в ООО «Севрыбкомфлот» г. ***, что следует из трудовой книжки истца и его пенсионного дела.

Кроме того, представитель истца суду пояснила, что из личной карты моряка следует, что истец проходил комиссию ***.

Из представленных МФЦ сведений видно, что с *** по *** Горнович В.В. был зарегистрирован по адресу: г. ***, с *** по *** по адресу: г. ***.

Из показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО1 (бывшей супруги Горнович В.В.), следует, что по состоянию на *** Горнович В.В. проживал по адресу: ***, куда был выписан согласно справке МФЦ от ***. После расторжения брака в августе 2001 года Горнович В.В. находился в море, и когда вернулся из рейса в октябре 2001 года, несмотря на расторжение брака, они проживали совместно, фактически оставаясь в брачных отношениях. Новый 2002 год отмечали совместно. Между рейсами у ответчика были перерывы по 3-4 месяца. Когда он возвращался из рейса, его увольняли, и на каждый рейс оформляли новый контракт. Кроме того, с истца взыскивались алименты на основании исполнительного листа.

Свидетель ФИО1 суду также пояснила, что истец и она проживали без регистрации короткий промежуток времени, поскольку они приобретали квартиру. Ранее Горнович В.В. был зарегистрирован у своего брата по ***. После возвращения из рейса в октябре 2002 года истец был зарегистрирован в приобретенной квартире по адресу: г.***., впоследствии они переехали по новому адресу:                     ***.

Показания данного свидетеля не противоречат показаниям допрошенного в судебном заседании ФИО2 (брата Горновича В.В.), пояснившего суду, что по состоянию на *** Горнович В.В. проживал по адресу: *** с 1998 года по 2002 год совместно с супругой. Ранее с 1996 года по 1999 года истец был зарегистрирован по его (свидетеля) месту жительства. Потом брат с супругой хотели улучшить жилищные условия, но у них не получилось. Горновичу В.В. пришлось сняться с регистрационного учета.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца по состоянию на 31 декабря 2001 г. на территории Российской Федерации достаточно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Ответчик же, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих установленный судом факт, не представил.

Принимая во внимание, что истец по состоянию на 31 декабря 2001 постоянно проживал на территории Российской Федерации, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, следовательно, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, страховой стаж для определения права истца на пенсию подлежит исчислению по нормам действовавшего на указанную дату правового регулирования, в том числе в льготном порядке.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными доводы истца, что период военной службы истца с *** по *** подлежит зачету в страховой стаж в льготном исчислении, как один год службы за два года, период обучения истца с *** по *** в Бобруйском механико-технологическом техникуме Украины подлежит зачету в страховой стаж.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что у Горновича В.В. на дату обращения в пенсионный орган имелся необходимый страховой стаж (более 25 лет) для назначения досрочной пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ    «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Горнович В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ***, возраста 50-ти лет он достиг ***.

Принимая решение по заявлению, ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды его обучения и службы в армии в льготном исчислении. В связи с этим истец был вынужден в судебном порядке защищать свое право на пенсионное обеспечение.

С учетом периодов, включенных в его страховой стаж, у истца имелся достаточный страховой стаж, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с        ***.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горновича В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Горновича В.В. на территории Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить Горновичу В.В. период прохождения военной службы по призыву с *** по *** в страховой стаж в льготном исчислении как один год службы за два.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить Горновичу В.В. период обучения в Бобруйском механико-технологическим техникуме с *** по *** в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить Горновичу В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                 Е.Н.Сонина