Решение по делу № 2-796/2024 от 21.05.2024

Дело №г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года                                                                                        <адрес>

         Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Ярыжева А.Б.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                                   Нагатинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

        Нагатинский межрайонный прокурор <адрес>, действующий в интересах субъекта РФ - <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> обратился в суд и просит взыскать с ФИО8 неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных из бюджета <адрес> пособий и компенсационных выплат в размере 219 901 руб.

        В обоснование иска указано, что 3-комнатная квартира с кадастровым номером 77:05:0011003:17969, общей площадью 63,40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности 124 собственникам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по месту жительства было зарегистрировано                 860 граждан Российской Федерации.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (право собственности на 1/300 долю жилого помещения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения доли комнаты от ДД.ММ.ГГГГ) совместно с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проверкой установлено, что ФИО8, являющейся родителем вышеуказанных несовершеннолетних детей, в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО <адрес> (далее - ОСЗН района Орехово-Борисово Южное) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг <адрес> поданы заявления на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи <адрес>». Общая сумма выплаченных из бюджета <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсационных выплат и пособий в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2022г. составила 219 901 руб. 00 коп. Прокурор просит удовлетворить иск.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца в судебном заседании участия не принял.

         Представитель Департамента труда и социальной защиты населения                       <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Представитель ФИО10 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

        Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, ФИО8 в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения принадлежащим гражданам жилым помещением допускаются в соответствии с его целевым назначением.

По смыслу приведенных положений законодательства, доли «микродоли») в праве собственности на жилое помещение небольшой площади являются незначительными.

В соответствии с п. 2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других частников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Невозможность использования имущества размером 0,21 кв.м, по назначению подтверждается тем, что площадь части жилого помещения, приходящейся на собственников жилого помещения, в рассматриваемом случае существенно ниже любых минимальных норм площади, необходимых для нормального использования жилых помещений.

Следовательно, использовать жилое помещение по назначению, то есть проживать в нем или предоставлять право проживания иным лицам, такой собственник не может.

Таким образом, цель вступления граждан в подобные правоотношения по смыслу вышеприведенных норм в конкретном случае является последующая регистрация одаряемого по месту жительства.

С учетом того, что проживать в соответствующем жилом помещении, собственник не может, регистрация такого лица по месту жительства по смыслу приведенных норм может быть квалифицирована в качестве фиктивной з соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах Российской Федерации» (далее-Закон №).

        Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства 5ез намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 3 Закона № установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Согласно ст. 7 Закона № основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Проверкой установлено, что ФИО8, являющейся родителем несовершеннолетних детей: ФИО1.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Отдел социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО <адрес> (далее - ОСЗН района Орехово-Борисово Южное) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ через районный многофункциональный центр предоставления государственных услуг <адрес> поданы заявления на предоставление государственной услуги «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи <адрес>».

Согласно информации, представленной ОСЗН района Орехово-Борисово Южное, ФИО8, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем следующих социальных выплат:

    ежемесячной компенсационной выплаты многодетной семье на помещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в размере 12 054 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. – 106 827 руб. 00 коп.);

    ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям в размере 2 397 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. – 21 243 руб. 00 коп.);

    ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов за использование телефоном многодетным семьям в размере 264 руб. 00 коп. выплачено в 2022 г. – 2 376 руб. 00 коп.);

- ежемесячной компенсационной выплаты на приобретение товаров детского ассортимента родителям, имеющих 5-х и более детей в размере 2 067 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. – 18 318 руб. 00 коп.);

    ежегодной компенсации многодетным семьям на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения на детей: ФИО1.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 11 477 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. - 57 385 руб. 00 коп.);

    ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до трех лет в размере 776 руб. 00 коп. (выплачено в 2022 г. – 13 752 руб. 00 коп.);

Общая сумма выплаченных из бюджета <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсационных выплат и пособий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 219 901 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 89 Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП "Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве" суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю вследствие представления им неполных и (или) недостоверных сведений, повлекшего за собой излишнюю выплату средств, а также в результате счетной ошибки, возмещаются, в том числе на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину з качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая, что вышеуказанные выплаты непосредственно связаны с фактом регистрации ФИО8 по месту жительства, установление факта фиктивной регистрации (без намерения пребывать (проживать), без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) ФИО8 свидетельствует о недобросовестных активных действиях ответчика по предоставлению заявлений о назначении и получении выплат, предусмотренных нормативными актами <адрес>.

Кроме того, недобросовестным является и последующее поведение ответчика, поскольку в нарушение ст. 22 Закона №, зная, что по указанному адресу ответчик не намеревается проживать и не проживал, в месячный срок не известил уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти <адрес> о наступлении обстоятельств, влияющих на право их получения.

Применительно к недобросовестности со стороны граждан-получателей субсидий в указанном случае целесообразно применять положения п. 1 ст. 10 ГК РФ, в соответствии с которым не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктами 2, 3, 4 ст. 10 ГК РФ установлено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 ст. 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, выраженной ДД.ММ.ГГГГ в Определении по делу № для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трёх условий: наличие обогащения; обогащение за счёт другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.

Наличие обогащения в рассматриваемом случае подтверждается материалами, предоставленными Отделом социальной защиты населения района Орехово-Борисово Южное ЮАО <адрес>. Обогащение произведено за счет бюджета <адрес> в виде социальных выплат. Отсутствие правового основания для обогащения подтверждается установлением факта фиктивной регистрации органом регистрационного учета, возбуждением уголовного дела, материалами проверки.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено из бюджета <адрес> неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных пособий и компенсационных выплат в размере                219 901 руб. 00 коп.

Проведенной ОВМ ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное <адрес> проверкой установлено, что граждане, имея умысел, направленный на совершение фиктивной постановки на регистрационный учет, осуществили регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, без намерения проживать в указанном помещении.

На основании заключения ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, снято с регистрационного учета 854 человека, в том числе и семья ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По факту мошеннических действий при получении социальных выплат из бюджета <адрес> лицами, обеспечившими фиктивную регистрацию по адресу: <адрес>, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, 1 отделом следственной части по РОПД СУ УВД по ЮАО ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело                     № по признакам состава преступления, предусмотренного              ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. В настоящее время уголовное дело находится на стадии предварительного расследования.

Отношения по предоставлению денежных выплат и других мер социальной поддержки семьям с детьми регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке семей с детьми» (далее - Закон №).

        Статьей 1 Закона № установлено, что действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, лелеющих место жительства в городе Москве. Место жительства граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливается органом регистрационного учета.

Под местом жительства в соответствии со ст. 2 Закона № -измается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

К мерам социальной поддержки семей с детьми в соответствии со ст. 3 Закона № относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты; оказание натуральной помощи; предоставление льгот; организация социального обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления выплат семьям с детьми в городе Москве» назначение и предоставление денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, устанавливаются за счет средств бюджета <адрес>, в целях поддержки многодетных, студенческих, неполных и других социально незащищенных категорий семей с детьми.

Невозможность использования имущества размером 0,21 кв.м., по назначению подтверждается тем, что площадь части жилого помещения, приходящейся на собственников жилого помещения, в рассматриваемом случае существенно ниже любых минимальных норм площади, необходимых для нормального использования жилых помещений.

Следовательно, использовать жилое помещение по назначению, то есть проживать в нем или предоставлять право проживания иным лицам, такой собственник не может.

Таким образом, цель вступления граждан в подобные правоотношения по смыслу вышеприведенных норм в конкретном случае является последующая регистрация одаряемого по месту жительства.

С учетом того, что проживать в соответствующем жилом помещении, собственник не может, регистрация такого лица по месту жительства по смыслу приведенных норм может быть квалифицирована в качестве фиктивной з соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее-Закон №).

Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 3 Закона № установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Согласно ст. 7 Закона № основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

         При таких обстоятельствах исковые требования Нагатинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах субъекта РФ – <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

       Иск Нагатинского межрайонного прокурора <адрес> в интересах субъекта РФ – <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

       Взыскать с ФИО8 в пользу <адрес> в лице Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных из бюджета <адрес> компенсационных выплат в размере 219 901 (двести девятнадцать тысяч девятьсот один) руб. 00 коп.

           Взыскать с ФИО8 в доход государства государственную пошлину в размере 5 399 (пять тысяча триста девяносто девять) руб. 01 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Председательствующий:

                Копия верна:

                    Судья                                                                       А.Б.Ярыжев