Решение по делу № 2-43/2021 от 12.10.2020

Дело № 2-43/2021

74RS0029-01-2020-002914-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 21 января 2021 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцова И.Н. к УПФР в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Воронцов И.Н. обратился с иском к ГУ УПФР в г. Магнитогорске, просил признать незаконным решение №В-278-04/8747 от 13.03.2020 г. об отказе в перерасчете пенсии, возложить обязанность на ответчика при перерасчете его пенсии включить в страховой стаж период обучения истца с 01.09.1983 г. по 11.07.1986 г., с 01.09.1988 г. по 28.06.1989 г. Обязать ответчика при перерасчете пенсии принять расчет, произведенный истцом с учетом ожидаемого периода выплаты 228 месяцев ( в иске явная опечатка – дней) и процента валоризации 17%. Просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму недоплаченной пенсии за период с 10.01.2018 г. по 25.12.2020 г. в размере 32383,18 руб.

Истец Воронцов И.Н. при должном и своевременном извещении о месте и времени судебного заседания участия в нем не принял.

Представитель истца, действующий на основании доверенности Шеменг А.С. требования иска поддержал.

Представители ответчика Мусина А.Ф., Теславская А.Д.., действующие на основании доверенности с требованием иска не согласились, указав, что предложенный истцом расчет пенсии не применим к истцу как работающему пенсионеру, размер страховой пенсии истцу определен правильно. Ранее ответчиком представлены возражения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ ( в редакции на дату установления истцу пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01 января 2015 года.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года (ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Те же положения были предусмотрены ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Воронцов И.Н. с заявлением о перерасчете пенсии в связи с возникшими основаниями, предусмотренными ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ к ответчику не обращался, соответствующее решение об отказе в выполнении перерасчета пенсии ответчиком вопреки доводам иска не принималось.

Письмом УПФР №В-278-04/8747 от 13.03.2020 г. Воронцову И.Н. дан ответ на его обращение от 17.02.2020 года с предоставлением полного расчета начисленной пенсии в связи с несогласием с ее размером. ( л.д.19-22) Основания для признания незаконным данного ответа на обращение истца отсутствуют.

С 1 января 2002 г. размер страховой пенсии гражданина зависит исключительно от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были уплачены (начислены) с его заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете в ПФР.

С 1 января 2015 г., в связи с очередным этапом пенсионных преобразований, эти страховые взносы учитываются на указанном счете в виде величины индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов).

Тем самым за периоды стажа после 1 января 2002 г. представление каких-либо справок о среднемесячном заработке не требуется, все пенсионные права учтены в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Базой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до 1 января 2002 г. пенсионного законодательства.

При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 1 января 2002 г. подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка.

Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона N 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на 1 января 2002 года. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени и повышения к пенсии.

При этом состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть согласно положениям Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 340-1).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

Если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3 или 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

Это обусловливается тем, что до 1 января 2002 г. существовало два варианта исчисления размера пенсии.

В первом случае расчет пенсии производился по нормам статей 16 - 18 Закона N 340-1 и применялся по отношению как к работающим, так и неработающим пенсионерам. При выборе указанного варианта гражданин в зависимости от количества лет своего трудового стажа мог рассчитывать на пенсию в размере от 55 до 75 процентов среднего заработка, который определялся или за последние два года перед выходом на пенсию, или за любые пять лет подряд из всей трудовой деятельности.

Размер пенсии, исчисленный по данным нормам, подлежал ограничению тремя минимальными размерами пенсии, каждый из которых по состоянию на 31 декабря 2001 г. составлял всего лишь 185 руб. 32 копейки.

Второй вариант исчисления пенсии был основан на применении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) и действовал только в отношении неработающих пенсионеров (статья 7 Закона N 340-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий").

Согласно данному варианту размер пенсии также определялся исходя из продолжительности трудового стажа (при этом никакие льготы по его исчислению не применялись) в размере от 55 до 75 процентов заработка.

При этом в качестве ограничителя суммы пенсии выступал размер средней заработной платы в стране, установленный Правительством Российской Федерации в целях пенсионного обеспечения, и его отношение к зарплате пенсионера. Первоначально данное отношение было установлено в размере 0,7 (то есть заработок лица при назначении ему пенсии учитывался в размере не свыше 0,7 от средней заработной платы в стране за тот же период). В дальнейшем отношение заработков постепенно увеличивалось и к 1 января 2002 г. достигло значения 1,2.

При конвертации с учетом пункта 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии с применением ИКП.

Расчетный размер пенсии определяется по формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании соответствующих документов;

ЗП - среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, за который берется заработок;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 720 указанная заработная плата составляет 1671 руб.;

СК - стажевый коэффициент, который по общему правилу для всех застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, но не более чем на 0,20. Таким образом, максимальный СК может составить 0,75 (0,55 + 0,20) при общем трудовом стаже, имеющемся по состоянию на 1 января 2002 г. у мужчин - 45 лет и более, у женщин - 40 лет и более.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для определения данного отношения должен быть установлен период, который должен быть одинаковым как при подсчете среднемесячного заработка застрахованного лица, так и при определении среднемесячной заработной платы в стране.

При оценке пенсионных прав с учетом пункта 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии до 2002 г. без применения ИКП : РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица (также или за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых работодателями или государственными органами).

При данном варианте конвертации исчисление трудового стажа осуществляется в более льготном порядке, например, военная служба по призыву учитывается в двойном размере, вместе с тем расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, не может превышать сумму, равную 555 рублям 96 копейкам.

Поэтому вариант исчисления размера пенсии за периоды до 1 января 2002 г. по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ выгоднее почти абсолютному большинству граждан.

Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ в Федеральный закон 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях) введена ст. 30.1. согласно которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона подлежит валоризации. Так как законодателем проводится различие между понятиями "трудовой" и "страховой" стаж, расчет суммы валоризации может производиться по двум вариантам.

Вместе с тем только в соответствии с п.4
ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

….. периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Воронцову И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения УПФР от 12.04.2018 г. N 38177256/1193533/17 с 10.01.2018 г. является получателем страховой пенсии досрочно и продолжает работать.

При оценке пенсионных прав, а именно при определении размера его пенсии ответчиком в его страховой стаж не учтен период обучения Воронцова И.Н. в ПТУ №63 г. Магнитогорска с 01.09.1983 г. по 11.07.1986 г. с получением профессии машиниста бульдозера, и в ПТУ №13 с 01.09.1988 г. по 28.06.1989 г. с получением профессии вальцовщик-оператор станов холодной прокатки поскольку расчетный размер трудовой пенсии Воронцова И.Н. определялся в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ по наиболее выгодному варианту. При этом названные периоды обучения учтены ответчиком при определении ответчиком права истца на досрочную пенсию.

На основании изложенного истцу правомерно определен процент валоризации в размере 13% ( с учетом полных лет общего трудового стажа до 1991 года – 3 года, что соответствует 3% для валоризации + 10% за периоды трудового стажа до 01.01.2002 г.).

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ).

В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно);

С учетом даты назначения пенсии истцу, суд приходит к выводу о правомерности применения ответчиком ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости продолжительностью 252 месяца (228 + 12+12).

Из материалов дела следует, что истцу с момента обращения за назначением пенсии с 10.01.2018 г. установлена страховая пенсия в размере 12 152,19 руб. в том числе 6643,87 – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения за нетрудоспособного члена семьи 29.10.2001 г.р. и 5508,32 – размер страховой пенсии без учета фиксированной выплаты.

Далее установленный размер пенсии индексировался в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и перерасчитывался с учетом изменений норм пенсионного законодательства и дополнительно поступивших страховых взносов от работодателя истца после назначения пенсии и дополнительной величины ИПК в беззаявительном порядке ( ч.7 ст.18 Закона №400-ФЗ, п.3 ч.2 ст.18 Закона №400-ФЗ, ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018 г.)

Суд, проверив доводы иска, и возражений ответчика полагает, что размер пенсии рассчитан Воронцову И.Н. верно и индивидуально, исходя из продолжительности стажа, размера заработной платы.

При этом вне зависимости от размера установленной пенсии в соответствии с положениями ст.26.1 Закона №400-ФЗ Воронцову И.Н. как работающему пенсионеру суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом от 28.12.2013 г. без учета индексации. Оснований для взыскания в пользу истца недоплаченной пенсии суд не усматривает.

Судом учтено, что действующее законодательство не предусматривает возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплату пенсии за периоды до ее установления в заявительном порядке.

Иск Воронцова И.Н. основан на неправильном понимании норм материального права, а так же неправильного толкования действия нормативно-правовых актов во времени, оснований для его удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронцова И.Н. к УПФР в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2021 года