Решение по делу № 2-345/2015 от 11.02.2015

                                                                                                                  Дело № 2-345/15

                                                   ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2015 года                                                                             город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Л.М.О., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к Ш.В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                                                          Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к Ш.В.В. о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № _____ адрес (местоположение): _________, ориентир колхоз «_________ в размере 10,8 га, ранее выделенную П.Л.П., и признании права муниципальной собственности Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на указанную земельную долю.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от _____ № _____ «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от _____ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", товариществом с ограниченной ответственностью «Заболотье» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе П.Д.П.

Постановлением главы администрации Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района от _____ № _____ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. С учетом данной нормы администрация Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года и в Вестнике Шарьинского района от 12.07.2011 года № 313. Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Заболотские вести» от _____ № _____. Согласно данным Отдела ЗАГС г. Шарьи и Шарьинского района П.Л.П. умерла _____ года. Наследником её имущества, согласно сведениям нотариуса, является ответчик. Однако, земельная доля до настоящего времени остается невостребованной.

На основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию Заболотского сельского поселения не представлены. В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Дело рассматривается в порядке заочного производства в отсутствие ответчика Ш.В.В., уведомляемой о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Л.М.О, уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района № _____ от _____ «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов: «им. 23 партсъезда», «Труд», «Луч», « Путь Ленина», «им. Ленина»» в коллективно-долевую форму собственности товариществам с ограниченной ответственностью бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению, в том числе ТОО «им. Ленина».

На основании постановления главы администрации Шарьинского района № _____ от _____ «О государственной регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «Заболотье»» зарегистрировано ТОО «Заболотье» после реорганизации колхоза «им. Ленина».

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от _____ № _____ утверждены списки собственники земельных долей ТОО «Заболотье»» для выдачи свидетельств гражданам на право собственности на земельные паи, постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указана, в том числе и П.Л.П.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от _____ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

12 февраля 2008 года общим собранием владельцев земельных долей колхоза «_________» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей.

Также общим собранием было принято решение поручить руководителю колхоза «_________» дать сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников для опубликования в средствах массовой информации для дальнейшего признания этих земельных долей муниципальной собственностью.

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован _____ в газете «_________».

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

_____ в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» № _____ список пайщиков колхоза «Заболотье», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно. _____ администрация Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Заболотского сельского поселения «Заболотские вести»» № 12а извещение о проведении _____ общего собрания пайщиков колхоза «Заболотье» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Заболотье», опубликованных в Вестнике Шарьинского муниципального района от 20.07.2011г. № _____ и на сайте администрации Шарьинского муниципального района.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «_________» от _____ следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 12.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Заболотские вести» № 12а от 30.04.2013г. В связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Заболотского сельского поселения № _____ от _____ по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указана, в том числе и П.Л.П.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ее и ответчика право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от _____ года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

То есть собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности Ш.В.В. земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № _____, адрес (местоположение): _________, ориентир колхоз «_________» в размере 10,8 га, ранее выделенную П.Л.П..

Признать право муниципальной собственности Заболотского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № _____, адрес (местоположение): _________, ориентир колхоз «_________» в размере 10,8 га, ранее выделенную П.Л.П., принадлежащую Ш.В.В..

Ответчик вправе подать в Шарьинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения (получения) копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                Д.Н. Шушков

        Решение вступило в законную силу __________