Решение по делу № 2-2770/2019 от 31.05.2019

                                                                                             Дело № 2-2770/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года                                                                  г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Анпиловой А.О.,

с участием представителей ответчиков: Старооскольской городской прокуратуры, Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волчкевич Л.А. (доверенность от 02.08.2019), Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу Минакова Д.Г. (доверенность от 25.07.2019),

в отсутствие истца Леонтьева А.Н., ответчиков: заместителя начальника Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу Задеренко А.В., Министерства внутренних дел Российской Федерации, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева Андрея Николаевича к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, заместителю начальника Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу Задеренко А.В., Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу, Старооскольской городской прокуратуре Белгородской области о признании действий необоснованными, возмещении вреда, причиненного незаконным административным преследованием,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2017 участковым уполномоченным полиции УМВД России по                          г. Старому Осколу ФИО13 вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Леонтьева А.Н. по ст. 19.11 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по                  г. Старому Осколу Задеренко А.В. № № от 04.08.2017 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева А.Н. в связи с истечением 28.07.2017 срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением Старооскольского городского суда от 28.09.2017 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вышеуказанное постановление от 04.08.2017 отменено и производство прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Полагая, что административный орган должен был прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, истец инициировал обращение в суд с настоящим иском, в котором просил признать действия (бездействия) ответчиков: заместителя начальника Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу Задеренко А.В., Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу, Старооскольской городской прокуратуры Белгородской области, по его жалобам и обращениям в их адрес о прекращении дела об административном правонарушении на момент административного расследования незаконными и необоснованными, нарушающими его конституционные и конвенционные права гражданина РФ и человека, в том числе на доступ к правосудию, установленного законом порядка, в процессуальные и разумные сроки. Кроме того, в иске истец просил обязать ответчиков: Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, полностью возместить вред, причиненный истцу в результате заведомо незаконного административного преследования и вынесения заведомо незаконного постановления заместителя начальника полиции УМВД России по                  г. Старому Осколу Задеренко А.В. от 04.08.2017 № № в размере 300000 рублей в пропорции: с Генеральной прокуратуры РФ – в сумме 100000 рублей, с МВД РФ в сумме 200000 рублей.

В судебное заседание истец не явился.

Явившиеся в судебное заседание представители ответчиков Старооскольской городской прокуратуры, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу представили суду возражения на иск, пояснив, что ответчики не совершали действий нарушающих права истца, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 09.06.2017 в УМВД России по г. Старому Осколу поступило обращение заместителя Старооскольского городского прокурора ФИО14 о направлении обращений Леонтьева А.Н. для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.10 КоАП РФ по фактам нарушения порядка официального использования государственных символов Российской Федерации.

09.06.2017 участковым уполномоченным полиции УМВД России по                          г. Старому Осколу ФИО15 вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Леонтьева А.Н. по ст. 19.11 КоАП РФ.

04.08.2017 заместителем начальника полиции УМВД России по г. Старому Осколу Задеренко А.В. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева А.Н. согласно ч.1 ст. 4.5, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением Старооскольского городского суда от 28.09.2017 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вышеуказанное постановление от 04.08.2017 отменено и производство прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В силу требований ст. 151, 1099 ГК РФ, причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только тогда, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных в Законе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Леонтьевым А.Н. не представлены доказательства причинения ему действиями сотрудников УМВД России по г. Старому Осколу и Старооскольской городской прокуратуры морального вреда, каких-либо физических и нравственных страданий, а ссылки истца на заключение <данные изъяты> в период административного производства, несостоятельны, поскольку данная <данные изъяты> проводилась в рамках <данные изъяты>.

Согласно абзацу 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Данные обстоятельства отсутствуют.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Исходя из ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, признанных таковыми в установленном законом порядке, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Исходя из содержания приведенных правовых норм, необходимыми условиями для возложения ответственности на государственные органы, в том числе и компенсации морального вреда, является факт причинения вреда, вина причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями сотрудников и наступлением вреда.

Данная правовая позиция находит свое подтверждение в судебной практике, в частности в Определении Верховного суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 2-КГ18-12, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 № 80-КГ19-2.

Факта нарушения действиями сотрудников УМВД России по г. Старому Осколу прав истца установлено не было, а также не имеется факта совершения вышеназванными сотрудниками неправомерных действий в отношении истца, в том числе необоснованному привлечению к административной ответственности.

Кроме того, само по себе вынесение постановления № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.06.2017, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева А.Н. от 04.08.2017, решения Старооскольского городского суда от 28.09.2017, не может явиться основанием для вывода о виновности должностных лиц УМВД России по г. Старому Осколу и Старооскольской городской прокуратуры в причинении истцу морального вреда. Доказательств того, что в отношении истца применялись какие-либо меры административного принуждения, связанные с ограничением его личных неимущественных прав, истцом не представлено, факт причинения ему физических или нравственных страданий при производстве по делу об административном правонарушении ничем не подтвержден. Реализация истцом своего права на судебную защиту, не свидетельствует о нарушении его личных неимущественных прав.

Каких-либо постановлений суда о том, что по вышеуказанным фактам имели место виновные противоправные незаконные действия сотрудников названных органов в отношении истца, не выносилось.

В исковом заявлении Леонтьев А.Н. просит признать действия (бездействие) Старооскольской городской прокуратуры и УМВД России по г. Старому Осколу по его жалобам и обращениям о прекращении дела об административном правонарушении на момент административного расследования незаконными и необоснованными, нарушающими его конституционные и конвенционные права гражданина РФ и человека, в том числе доступ к правосудию, установленного законодателем порядка, в процессуальные и разумные сроки.

При этом истец не указывает какие именно действия (бездействие) данных административных органов он просит признать незаконными, на конкретные жалобы и обращения не ссылается.

Суд приходит к выводу, что Леонтьевым А.Н. не доказано: факт причинения ему нравственных или физических страданий; при каких обстоятельствах и какими именно действиями (бездействием) ответчиков они причинены; а также причинно - следственная связь между нравственными или физическими страданиями истца (если они имели место) и виновными действиями (бездействием) ответчика, а потому оснований в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда, не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Леонтьевым А.Н. исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Леонтьева Андрея Николаевича к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, заместителю начальника Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу Задеренко А.В., Управления министерства внутренних дел по городу Старому Осколу, Старооскольской городской прокуратуре Белгородской области о признании действий необоснованными, возмещении вреда, причиненного незаконным административным преследованием, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято 06.09.2019.