Решение по делу № 2-107/2022 от 28.01.2022

Дело № 2-107/2022

УИД 44RS0023-01-2022-000052-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре Андрияновой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» к Чёрной Наталье Александровне о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Чёрной Н.А., указав, что ДД.ММ.ГГГГ Чёрная Н.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, через Региональный портал государственных услуг Костромской области, подала заявление в ОГКУ «Макарьевское лесничество» на выделение древесины для собственных нужд на реконструкцию жилого дома и строительство хозяйственных строений в количестве 50 м.куб. по адресу: <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ Чёрной Н.А. был произведён отпуск древесины в количестве 50 м. куб. на реконструкцию жилого дома и строительство хозяйственных построек по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Чёрной Н.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на реконструкцию жилого дома и строительство хозяйственных построек в количестве 50 м. куб. по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, древесина в количестве 50 м. куб. заготовлена и вывезена из лесосеки. На основании информации ОГКУ «Островское лесничество» по адресу: <адрес>, реконструкции жилого дома и строительства хозяйственных строений не произведено. В связи с направлением в адрес Чёрной Н.А. запросов на установление места нахождения древесины, не предоставлением от гражданина информации об использовании заготовленной древесины, комиссия пришла к выводу, что древесина отчуждена или передана другому лицу, что противоречит договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий настоящего Договора предусмотрена неустойка в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, использованной не по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чёрной Н.А. направлена претензия № с подробным расчетом суммы неустойки за использование древесины не по целевому назначению на сумму 95 005 руб. 00 коп., которая ею получена ДД.ММ.ГГГГ. Возражений на претензию Чёрной Н.А. не представлено.

Истец просит суд взыскать с Чёрной Н.А. неустойку за использование древесины не по целевому назначению в сумме 95 005 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности Постников А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также указал, что при удовлетворении исковых требований, не возражает на снижение неустойки.

Ответчик Чёрная Н.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Направила телефонограмму, в которой просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица Департамент лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007: один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чёрная Н.А. подала заявление на выделение древесины для собственных нужд на реконструкцию жилого дома и строительство хозяйственных построек по адресу: <адрес>, в границах ОГКУ «Макарьевское лесничество» в количестве 50 м. куб. (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и Чёрной Н.А. заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для реконструкции жилого дома, строительства хозяйственных строений по адресу: <адрес> в объеме 50 м. куб. (л.д. 7 - 12).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 14501 руб. 50 коп. (п. 11 Договора).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящему договору.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – в размере 10-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». (л.д. 11).

Договор подписан сторонами и не оспаривался.

Ответчиком Чёрной Н.А. оплачена стоимость древесины, отпускаемой на корню в размере 14 501 руб. 00 коп., что подтверждается чеком-ордером (л.д. 17).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается характеристикой и объемом древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, приведенной в Приложении№ 1к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении № 2к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений, приведенном в Приложении № 3 к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи лесных насаждений, приведенном в приложении№ 4к договору купли-продажи№ от ДД.ММ.ГГГГ и не оспорен ответчиком (л.д. 13, 14, 15, 16).

Из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чёрная Н.А. вырубила предусмотренный объем древесины (л.д. 37-39).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании древесины, выделенной гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Макарьевского лесничества Костромской области, установлено нецелевое использование древесины Чёрной Н.А. в объеме 50 м. куб. (л.д. 30-32).

Истцом - ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№ от ДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в объеме 50 м.куб. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 95 005 руб. 00 коп. (л.д. 6), ответчику Чёрной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия № с предложением об ее оплате (л.д.36). Ответа на претензию от ответчика в ОГКУ «Макарьевское лесничество» не последовало, оплата неустойки не произведена.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам). Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком Чёрной Н.А. суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения Чёрной Н.А. от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки, рассчитан на основании ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № 24 от20.05.2019и составляет 95005 рублей (9500 руб. 50коп. х 10) (л.д. 6).

Расчет неустойки, представленный истцом, Чёрной Н.А. не оспорен, суд считает его верным и принимает за основу при принятии решения.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения № 263-О от 21.12.2000, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 69,71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, суд на основании ст. 333 ГК РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с Чёрной Н.А. неустойки с 95005 руб. до 50000 руб. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения ответчиком условий договора, суду не представлено.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 3 050 руб. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на частичное удовлетворение судом исковых требований, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с Чёрной Натальи Александровны неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, зачислив денежные средства по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома (Департамент Лесного хозяйства Костромской области)

ИНН 4401071292, КПП 440101001, р/с (КС) 03100643000000014100;

к/с (ЕКС) 40102810945370000034, БИК 013469126, КБК 82011607030020000140.

Взыскать с Черной Натальи Александровны в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 3 050 (три тысячи пятьдесят) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П. Чистякова

Решение в окончательной форме принято 09 марта 2022г