Решение по делу № 5-1/2018 от 04.12.2017

№ 5- 1/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар                                                            24 января 2018 года

          Судья Погарского районного суда Брянской области Вороно Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мичко Вячеслава Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной    ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении №/ Л 0078408 от 05.10.2017 года, составленному участковым уполномоченным полиции ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» Сиваевым А.Г., 05.10.2017 года в 12 часов 00 минут в <адрес> <адрес> Мичко В.Н. находился на территории РФ с нарушением режима пребывания с 05.06.2017 года по настоящее время, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 05.04.2017 года по 04.06.2017 года, тем самым нарушил требования ст.5 ч.2 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебное заседании Мичко В.Н. не явился, вместе с тем, согласно телефонограмме от 09.11.2017 года Мичко В.Н. был уведомлен надлежащим образом о слушанье дела, ему было разъяснено об его обязательном участии при рассмотрении дела, однако Мичко В.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие и в судебное заседание 28.11.2017 года не явился. Кроме того, по адресу проживания Мичко В.Н. была направлена судебная повестка о слушанье дела, которая была возвращена в связи с невозможностью вручения адресату. Определением от 28.11.2017 года Мичко В.Н. был подвергнут принудительному приводу, а слушанье по делу было отложено на 25.12.2017 года на 10 часов 00 минут. Исполнение определения о приводе было возложено на Всеволожский районный отдел судебных приставов Ленинградской области. Согласно отчета старшего группы по ОУПДС Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Юрина А.В. от 25.12.2017 года в момент осуществления привода по адресу: <адрес> Мичко В.Н. отсутствовал. Кроме того, 21.12.2017 года и 22.12.2017 года секретарем судебного заседания по номеру мобильного телефона №, представленному суду Мичко В.Н. были произведены телефонные звонки, с целью уведомления Мичко В.Н. об обязательном его участии при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако абонент не ответил. В связи с чем, судебное заседание было отложено на 24.01.2018 года и Мичко В.Н. был подвергнут повторному принудительному приводу, а также начальнику ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский» было поручено обеспечить явку Мичко В.Н. для участия в судебном заседании при слушанье дела об административном правонарушении. Согласно ответа начальника ОП «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский» Мандрик Н.П. от 24.01.2018 года обеспечить явку Мичко В.Н. в судебное заседание не представляется возможным, в связи с отсутствием информации о его местонахождении. Согласно отчета старшего группы по ОУПДС Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Юрина А.В. от 24.01.2018 года в момент осуществления привода по адресу: <адрес> Мичко В.Н. отсутствовал.

        В связи с изложенным, учитывая принятые судом меры по установлению места нахождения Мичко В.Н. и его доставки в судебное заседание, которые не дали результата, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

          Из п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

       Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

       Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

       Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства в связи, с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

       Решение о продлении либо о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральными органами исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

       Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

       При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работа (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

        В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Согласно паспорту ЕК 876261, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя Мичко Вячеслава Николаевича, последний является ДД.ММ.ГГГГ

    Вина Мичко В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.10.2017 года в отношении Мичко В.Н., учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении Мичко В.Н., представленными МО УФМС России по    Брянской области в гор. Трубчевск, из которых следует, что Мичко В.Н. въехал на территорию РФ 14.02.2016 года, должен был покинуть РФ 06.04.2016 года, однако не сделал этого и с указанного времени находится на территории РФ свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, кроме того из представленных сведений следует, что после даты въезда 14.02.2016 года Мичко В.Н. территорию РФ не покидал. Таким образом, период нарушения срока пребывания Мичко В.Н. указанный в протоколе об административном правонарушении, а именно с 05.04.2017 года по 04.06.2017 года входит в период нарушения с 06.04.2016 года по настоящее время.

    Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности Мичко В.Н. в совершении указанного правонарушения.

На    основании вышеизложенного прихожу     к выводу, что Мичко В.Н. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при    этом иные основания законности пребывания Мичко В.Н. на    территории РФ отсутствуют.

       При назначении административного наказания Мичко В.Н. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием    для привлечения Мичко В.Н. к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя.

      Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мичко В.Н. не усматриваю.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), учитывая то, что Мичко В.Н. длительное время пребывал на территории РФ на законных основаниях, согласно учетным данными (досье) СПО «Мигрант-1» представленными МО УФМС России по    Брянской области в гор. Трубчевск Мичко В.Н. въехал на территорию РФ 20.03.2004 года и находится здесь по настоящее время, что свидетельствует о наличии у него на территории РФ устойчивых социальных связей, кроме того, согласно приговору Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04.09.2017 года Мичко В.Н. по рассматриваемому уголовному делу признавался потерпевшим, которому в период времени с 01.06.2015 года по 02.07.2015 года преступными действиями был причинен ущерб, в связи с чем, по объективным причинам он не мог покинуть РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Мичко В.Н. административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ    об    административных    правонарушениях,

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Украины Мичко Вячеслава Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: УФК по Брянской области (МО МВД РФ «Стародубский»)    номер счёта получателя платежа 40101810300000010008, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Брянской области, БИК 041501001, ИНН 3227000392, КПП 322701001, ОКТМО 15642151, КБК 18811690050056000140, л/с 04271444710, УИН 1888043217000784083.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

          Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

                 Судья                                                                       Вороно Е.Н.