Решение по делу № 2а-3925/2019 от 25.07.2019

Дело №а-3925/2019

УИД 55RS0№-05

Решение

Именем Российской Федерации

    23 сентября 2019 года                                              <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., помощника судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

установил:

ИФНС по КАО <адрес> (далее также – налоговый орган) обратилась в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены налоговые требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в размере 557 руб. за 2016 г., пени в размере 155 руб. 31 коп., налога на имущество в размере 603 руб., пени в размере 140 руб. 81 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в размере 557 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в сумме 557 руб., пени в размере 77 руб. 16 коп., налога на имущество в сумме 789 руб., пени в размере 70 руб. 95 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в сумме 557 руб., пени в размере 11 руб. 62 коп. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, указанная в требованиях, не погашена. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1 671 руб. за 2014-2016 г., пени в размере 287 руб. 08 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г.г. в сумме 93 руб., пени в размере 150 руб. 21 коп.

ИФНС по КАО <адрес>, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть административное дело в отсутствие такового (л.д. 4-5).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, в т.ч. в связи с пропуском административным истцом срока на их предъявление. Указал, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ было им оплачено ДД.ММ.ГГГГ (налог на имущество физических лиц), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (налог на имущество физических лиц), требование № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог), в подтверждение чего представил свидетельствующие об этом, а также об иных платежах в пользу ИФНС по КАО <адрес>, квитанции.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы настоящего дела, а также дела мирового судьи судебного участка № в КСР в <адрес> №а-10075/2018 по заявлению ИФНС по КАО <адрес> о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административным истцом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2014 г. в сумме 557 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 789 руб., в с связи с нахождением в собственности административного ответчика транспортных средств и недвижимого имущества (л.д. 32);

№ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2015 г. в сумме 557 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 1 198 руб., в с связи с нахождением в собственности административного ответчика транспортных средств и недвижимого имущества (л.д. 14);

№ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 г. в сумме 557 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 1 286 руб., в с связи с нахождением в собственности административного ответчика транспортных средств и недвижимого имущества (л.д. 19).

В связи с неуплатой в полном объеме налогов к установленному сроку, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ по месту проживания административного ответчика были направлены заказным письмом требования об уплате недоимок по налогам и пени:

1) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в размере 557 руб., пени в размере 3 руб. 71 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

2) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в размере 557 руб., пени за неуплату налога в размере 11 руб. 62 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

3) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени за неуплату в срок налога на имущество физических лиц в размере 296 руб. 12 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

4) № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму транспортного налога в размере 557 руб., пени за неуплату налога в размере 77 руб. 16 коп., налога на имущество физических лиц в размере 789 руб., пени в размере 70 руб. 95 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Требования в добровольном порядке исполнено не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в КСР в <адрес> был вынесен судебный приказ №а-10075/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 1 671 руб. и пени в размере 287 руб. 08 коп., задолженности по налогу на имущество в размере 93 руб. и пени в размере 150 руб. 21 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № в КСР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ названный судебный приказ был отменен (л.д. 7).

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Кировский районный суд <адрес> с административным иском инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), то есть в срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, однако, с учетом приведенных положений НК РФ, на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган уже утратил право взыскания вышеуказанной задолженности по налогам и пени, поскольку с названным заявлением налоговый орган обратился по истечении 6 месяцев после истечения срока исполнения налоговых требований.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку, на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и в рамках настоящего судебного разбирательства доказательств уважительности пропуска срока не представил, требования о восстановлении пропущенного срока не заявил, суд вынужден констатировать отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                    В.М. Ашуха