Решение по делу № 33-11517/2014 от 17.11.2014

Судья - Денисова О.А.

Дело № 33-11517/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Змеевой Ю.А.,

судей Варовой Л.Н., Владыкиной О.В.,

при секретаре Анохиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 24 декабря 2014 года дело по апелляционной жалобе Управления жилищных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 17 сентября 2014 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Габитова А.В. к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края о признании права на получение социальной выплаты - удовлетворить частично:

Признать за молодой семьей Габитова А.В. в составе четырех человек, а именно: Габитов А.В., Габитова О.В., несовершеннолетние Г1., Г2., право на получение социальной выплаты в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 гг.» в размере 10 % расчетной (средней) стоимости жилья.

В удовлетворении исковых требований к территориальному управлению министерства социального развития Пермского края - отказать».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения истца Габитова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Габитов А.В. обратился с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми (далее - УЖО администрации г. Перми), ГУ Министерства социального развития Пермского края о признании права на получение свидетельства о получении социальной выплаты в размере 10 % расчетной (средней) стоимости жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2008 г. семья Габитовых в составе трех человек была включена в состав участников городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Перми на 2008-2010 г.г.». В последующее время семья включена в список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г.г.» - претендентов на получение социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья 03.09.2008г. Габитовым приобретена двухкомнатная квартира с использованием заемных денежных средств. 20.10.2010 г. в семье Габитовых родилась дочь - Г2., В 2012 г. истцу выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. 19.04.2012 г. Габитовым А.В. заключен договор о банковском счете для обслуживания целевых программ и сдано свидетельство. В августа 2013 г. из УЖО администрации г. Перми получено уведомление о том, что 19.08.2013 г. принято решение об исключении семьи истца из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 гг.». Истец с данным распоряжением не согласен, поскольку социальная выплата не была произведена по вине самого Управления жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 3-6).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Габитова О.В. (л.д. 1), Министерство социального развития Пермского края, Сбербанк России (л.д. 25-26).

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен ответчик - УЖО администрации г. Перми, в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Со ссылкой на п. 5.1 Приложения № 3 к долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», утв. Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 г. № 1119-п, указывает, что общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Пермского края в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Аналогичные условия предусмотрены договором № 205, заключенным 18.04.2012 г. между УЖО и Габитовым А.В. Площадь приобретенного семьей истца жилого помещения менее учетной нормы на семью из 4-х человек.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 11.09.2008 г. семья Габитова А.В. в составе трех человек признана участником городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 гг.», включена в состав участников городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Перми на 2008-2010 г.г.». В последующее время семья включена в список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г.г.».

27.08.2008 г. между Габитовым А.В. и ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью 37,7 кв.м, расположенной по ул. **** в г. Перми (л.д. 57-59,89-92, 93-98, 138-139).

20.10.2010 г. у Габитова А.В. и Габитовой О.В. родилась дочь - Г2., (л.д. 83).

16.11.2010 г. Габитовым А.В. в УЖО администрации г. Перми подано заявление об изменении состава семьи Габитова А.В. в связи с рождением второго ребенка (л.д. 149).

УЖО администрации г. Перми за Габитовым А.В., Габитовой О.В., действующей также в интересах несовершеннолетних Г1., Г2., признано право на получение социальной выплаты в размере 222 120 рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г.г.» за счет средств краевого бюджета; 18.04.2012 г. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 10 % расчетной (средней) стоимости жилья, что подтверждается материалами дела сторонами не оспаривается.

Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от 19.08.2013 г. № 1601 семья истца исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г.г.» в связи с неиспользованием в установленный срок полученного свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (л.д.45).

Удовлетворяя исковые требования, заявленные к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, суд проанализировал основание, по которому распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми № 1601 от 19.08.2013 г. семья истца была исключена из списка молодых семей, признанных участниками долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г.г.» (в связи с неиспользованием в установленный срок полученного свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья) и пришел к выводу о том, что основание отказа в предоставлении выплаты не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Это обусловлено тем, что невозможность использования истцом полученного свидетельства на право получения социальной выплаты была обусловлена действиями самого ответчика, которым в действительности оспаривается наличие у истца права на получение социальной выплаты в отношении приобретенного в 2008 г. жилого помещения; при отсутствии вины истца отказ в предоставлении выплаты не может быть признан соответствующим закону.

При рассмотрении спора суд указал, что семья истца первоначально признана участником городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 г.г, (далее - Программа на 2007-2010 г.г.). затем включена в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 г.г.» (далее - Программа на 2011-2015 г.г.).

Согласно п. 8.3 Программы на 2007-2010 г.г. социальная выплата используется для компенсации части затрат, производимых молодой семьей – участником Программы на приобретение (строительство) жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, при условии, что молодая семья заключила соответствующий кредитный договор (договор займа) не ранее 1 января 2006 года и на этот момент являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с 7.2.5 Программы на 2011-2015 г.г. социальная выплата используется, в том числе, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Поскольку квартира приобретена семьей истца по договору от 03.09.2008 г. за счет заемных средств, документы о приобретении квартиры с целью получения социальной выплаты на погашение кредита семьей истца были представлены в УЖО администрации г. Перми на дату первичного обращения (11.09.2008 г.), представленный пакет документов соответствовал условиям программы, в связи с чем семья признана ее участником, суд пришел к выводу о том, что в данном конкретном случае последующее увеличение семьи истца в связи с рождением второго ребенка не может быть квалифицировано в качестве обстоятельства, исключающего возможность предоставления социальной выплаты в счет оплаты приобретенной до рождения ребенка квартиры.

Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию Управления жилищных отношений по делу в ходе рассмотрения дела, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у коллегии основания отсутствуют. Доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь, ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 17 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищных отношений администрации города Перми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: