Решение от 13.08.2024 по делу № 12-0866/2024 от 27.03.2024

Дело № 12-0866/24  УИД: 77RS0032-02-2024-006119-24

                                                            

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 августа 2024 года                                                                              адрес        

 

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Велентейчика А.В. на постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») № 0355431010123101301006010 от 13 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 15 марта 2024 года в отношении  

        Велентейчика Андрея Васильевича, паспортные данныеадрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

Вышеуказанным постановлением Велентейчик А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функций фото- и киносъемки.

Согласно постановлению, 09 октября 2023 года в 10 часов 05 минут по адресу: адрес, (6), транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля, г.р.з. О 500 ТЕ 77, собственником которого является Велентейчик А.В., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 15 марта 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений, жалоба Велентейчика А.В. - без удовлетворения.

На данное постановление и решение Велентейчиком А.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и решения, поскольку повторная фото фиксация в 10 часов 05 минут не соответствует действительности, так как транспортное средство покинуло парковочное место  в 10 часов 03 минуты. Специальное техническое средство фото фиксации не сертифицировано в установленном порядке как работающее в автоматическом режиме, в связи с чем порядок его привлечения к административной ответственности нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении не составлялся, постановление безосновательно вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не было учтено при вынесении решения. Кроме того, при рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом административного органа были нарушены процессуальные нормы, выразившиеся в нарушении права на защиту, поскольку его ходатайство, заявленное при рассмотрении жалобы, о предоставлении дополнительных доказательств, было оставлено  заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» без внимания.

Велентейчик А.В. в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на отмене обжалуемого постановления и решения по доводам жалобы.

Государственное казенное учреждение адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту нахождения) извещалось о явке в судебное заседание, назначенное на 13 августа 2024 года в 10 часов 00 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311. В судебное заседание представитель ГКУ «АМПП» с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился, о причинах неявки уполномоченного представителя ГКУ «АМПП» не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в адрес суда не поступало.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (далее ГКУ «АМПП»), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления и решения - не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (в действующей редакции), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил.

По правилам пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

        В соответствии с частью 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащие в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

        В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

        Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение ч.3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

  Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010123101301006010 от 13 октября 2023 года Велентейчик А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а именно в том, что 09 октября 2023 года в 10 часов 05 минут по адресу: адрес, (6), транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля, г.р.з. О 500 ТЕ 77, собственником которого является Велентейчик А.В., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и в частности, имеющимся в нем фотоматериалом, произведенным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF 086, свидетельство о поверке № С-МА/25-02-2022/134998060, поверка действительна до 24 февраля 2024 года включительно, которым зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. О 500 ТЕ 77, на платной городской парковке по адресу: адрес, (6), 09 октября 2023 года в 09 часов 59 минут и в 10 часов 05 минут.

В связи с изложенным, довод жалобы о том, что транспортное средство покинуло парковочное место  в 10 часов 03 минуты, суд находит несостоятельным, поскольку он прямо опровергается материалами автоматической фото фиксации.

Из представленных материалов дела следует, что комплекс фото видео фиксации установлен стационарно, работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения информационных дорожных знаков, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Ставить под сомнения достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушения, как и его пригодность для целей автоматической фото фиксации правонарушений не имеется.

Как следует из поступивших в ответ на судебный запрос материалов, АПК «Стрит Фалькон» состоит из сервера точного времени с внешней антенной, серверов цифровой обработки сигналов и хранения данных посредством ПО «RoboVizor», аппаратных средств защиты сетевого коммуникационного оборудования, видео датчиков и аппаратуры связи, управления, энергообеспечения и обеспечения потребных климатических условий (СУЭК). Таким образом, рассматриваемый АПК состоит из одной метрологических значимой части (сервера точного времени) и переменного количества иных метрологически не значимых частей (в частности видео датчиков). Поверке подлежит только метрологически значимая часть АПК, которая имеет заводской номер SF01-060211011270. Данный номер является номером АПК и имеет поверку номер С-МА/25-02-2022/134998060. Заводские номера вида SF 086 присваиваются видео датчикам, которые не являются метрологически значимыми частями АПК и поверке не подлежат.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, документально подтвержденных описанием типа средства измерений, общими сведениями о ПО, свидетельством об утверждении типа средств измерений, свидетельством о поверке № С-МА/25-02-2022/134998060, доводы жалобы о том, что специальное техническое средство фото фиксации, указанное в обжалуемом постановлении, не сертифицировано в установленном порядке как работающее в автоматическом режиме, суд находит несостоятельными.

Оценив данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что контролером-ревизором Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»), то есть уполномоченным должностным лицом, обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в обжалуемом постановлении уполномоченным должностным лицом правильно установлены дата, время и фактические обстоятельства административного правонарушения, которым дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд, поскольку из представленных доказательств следует, что 09 октября 2023 года в 10 часов 05 минут по адресу: адрес, (6), транспортное средство (ТС) марки марка автомобиля, г.р.з. О 500 ТЕ 77, собственником которого является Велентейчик А.В., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

При этом суд приходит к выводу о том, что к административной ответственности обосновано привлечен собственник транспортного средства марки марка автомобиля, г.р.з. О 500 ТЕ 77 – Велентейчик А.В.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» является невыполнение обязанности по оплате парковки в установленный Правилами период (в течение 5 минут), вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По смыслу ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях»  во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении к административной ответственности, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются письменными материалами дела и основаны на неверном толковании закона, поскольку в силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящих Правил. Доказательств, подтверждающих факт оплаты паковки до истечения пяти минут после размещения транспортного средства на платной городской парковке к жалобе не приложено и суду не представлено.

Учитывая изложенные нормы и установленные судом обстоятельства,  а так же тот факт, что Велентейчик А.В. не предпринял все возможные меры для оплаты платной городской парковки до истечения пяти минут с момента размещения на ней транспортного средства, любым из указанных в Правилах способов, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы правильно. Оснований для переквалификации содеянного, а так же прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания (п. 18, п. 18.1 постановления).

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а так же совершенного противоправного деяния, оснований для признания выявленного административного правонарушения малозначительным и освобождения о  административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При рассмотрении жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности вышестоящим должностным лицом административного органа, была учтена вся совокупность вышеизложенных обстоятельств. Заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» жалоба Велентейчика А.В. рассмотрена с личным участием последнего с соблюдением прав привлекаемого лица на защиту и предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных норм при рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом административного органа, выразившиеся в нарушении права на защиту, поскольку ходатайство, заявленное при рассмотрении жалобы, о предоставлении дополнительных доказательств, было оставлено  заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» без внимания, суд находит несостоятельными, поскольку объективных данных подтверждающих факт заявления ходатайств при рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом административного органа материалы дела не содержат, текст самой жалобы, приложений и подписка о разъяснении прав от 15 марта 2024 года каких-либо ходатайств так же не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 15 марта 2024 года суд не усматривает.

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначенное Велентейчику А.В. наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено у четом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем, оснований считать назначенное наказание чрезмерно суровым не имеется.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

 

РЕШИЛ:

 

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ «░░░░») №0355431010123101301006010 ░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░ № 45 ░░ 21.11.2011 ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░).

 

 

░░░░░                                                                                               ░░░░░░░░░░ ░.░.

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

12-0866/2024

Категория:
Административные
Ответчики
Велентейчик А.В.
Суд
Черемушкинский районный суд Москвы
Судья
Стрельцова Г.Ю.
Дело на сайте суда
www.mos-gorsud.ru
27.03.2024Зарегистрировано
13.08.2024Завершено
27.03.2024У судьи
16.08.2024В канцелярии
13.08.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее