Решение по делу № 33а-5535/2020 от 10.06.2020

Судья: Ёлгина Ю.И.                                                                               № 33а-5535

Докладчик: Пронченко И.Е.                                                                      (2а-697/2020

УИД 42RS0037-01-2020-001181-11

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» июля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Пронченко И.Е.,

судей: Решетняка А.М., Быковой С.В.,

при секретаре: Черняеве В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционному представлению прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2020 года по делу по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» к Лаврецу Вячеславу Юрьевичу об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установила:

Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» (далее МО МВД России «Юргинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Лаврецу В.Ю. и просит установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов и продлить срок административного надзора на один год.

Требования обоснованы тем, что Лаврец В.Ю. осужден 26.09.2018 года Юргинским городским судом Кемеровской области ч.1 ст.158, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18.07.2019 в отношении Лавреца В.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

20.09.2019 Лаврец В.Ю. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение года Лаврец В.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 04.12.2019г по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.12.2019г по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.02.2020г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.02.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.02.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. За истекший период Лаврец В.Ю. отрицательно характеризуется по месту жительства, не трудоустроен и трудоустраиваться не желает, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.21, 20.20 ч.1, 20.25 ч.1 КоАП РФ, кроме этого, привлекался по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, что дает основания полагать, что Лаврец В.Ю. склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2020 года в Лаврецу В.Ю. продлен срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, прокурор Шурыгин И.В. просит решение суда изменить в части установления административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 6.00 часов, поскольку указанное административное ограничение не соответствует требованиям ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, при продлении срока административного надзора суд не определил порядок исчисления срока административного надзора после его продления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Роппель О.В., поддержавшую доводы представления, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 18 июля 2019 года в отношении Лавреца В.Ю. был установлен административный надзор на срок 3 года, с возложением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С 20.09.2019 года Лаврец В.Ю. встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» с заведением дела административного надзора.

Характеристикой старшего УУП МО МВД России «Юргинский» Клименко С.А. подтверждается, что по месту жительства Лаврец В.Ю. характеризовался отрицательно.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения Лавреца В.Ю. к административной ответственности: 04.12.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.12.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.02.2020 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.02.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.02.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что Лаврец В.Ю. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд первой инстанции с учетом вышеназванных норм права пришел к правильному выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Оценивая доводы апелляционного представления, судебная коллегия признает их обоснованными и исходит из следующего.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям (часть 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), иное изложение резолютивной части решения суда без изменения его сути и содержания не является основанием для отмены или изменения судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда в части исчисления срока административного надзора, указав, что срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме того, установленное решением суда административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23 часов до 06 часов не соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 мая 2020 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием, что срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Изложить административное ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в следующей редакции: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи