Решение по делу № 2-1479/2015 от 11.06.2015

             Дело № 2-1479/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

           г. Рузаевка                                                 27 июля 2015 г.

       Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.

при секретаре Колтуновой М.В.,

    с участием представителя истца администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Коровиной В.В. действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия,

    третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия, Захарова В.В. , Захарова А.В. , Баландиной Л.В. Неясовой Л.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №,

    у с т а н о в и л:

Глава администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия                            Хисматулин Ю.Б. обратился в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, указывая, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. Фрунзе земельная доля площадью <данные изъяты> предоставлена ФИО С момента приобретения прав на земельную долю ФИО как участник долевой собственности, не распорядилась ею, в связи с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной. ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. С учетом этого, при получении свидетельства о праве долевой собственности ФИО. прав на объект гражданского оборота у нее не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

    С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время ФИО как участник долевой собственности колхоза им. Фрунзе на земельном участке с кадастровым номером №, не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В соответствии Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным законе, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Плодопитомнического сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от                13 декабря 2013 г. № 50.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Фрунзе была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 21 марта 2014 г. № 12. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Фрунзе от 05 мая 2014 г.

В соответствии с указанным Федеральным законом в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Плодопитомнического сельского поселения от 06 мая 2014 г. № 11 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Фрунзе на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными. В данный список включена и ФИО которая в настоящее время является умершей.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им. Фрунзе на земельном участке с кадастровым номером № ФИО площадью <данные изъяты> и признать право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения на указанную земельную долю

Определением от 15 июня 2015 г., в соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

       Определением от 30 июня 2015 г., в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Захаров В.В., Захаров А.В., Баландина Л.В., Неясова Л.В.

               В судебном заседании представитель истца администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Коровина В.В. исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

               В судебном заседании представитель ответчика межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

           В судебном заседании представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал.

           В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал.

               В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

               В судебном заседании привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Захаров В.В., Захаров А.В., Баландина Л.В., Неясова Л.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимали, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения иска.

               В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

               Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Плодопитомнического сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от                13 декабря 2013 г. № 50 (л.д. 7).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления № 189 от 09 июня 1994 г. главы администрации Рузаевского района «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения (л.д. 6).

В соответствии со списком собственников земельных долей колхозу им. Фрунзе (приложение №1 к постановлению администрации Рузаевского района № 189 от 09 июня 1994 г.) земельные доли, площадью <данные изъяты> предоставлены, в частности, ФИО2, размер доли <данные изъяты> Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 14).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Фрунзе была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 21 марта 2014 г. № 12 (л.д. 12). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Фрунзе от 05 мая 2014 г. (л.д. 8).

Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением № 11 от 06 мая 2014 г. главы администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в котором под № значится ФИОл.д. 9, 13).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному списку правообладателей, ФИО. являлся собственником земельной доли <данные изъяты> (л.д. 14).

           Как усматривается из записи акта о смерти, составленной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса усматривается, что наследственного дела к имуществу ФИО не имеется, следовательно, никто из его наследников не принял наследство, в том числе и в виде земельной доли (пая) (л.д. 32).

Таким образом, ФИО принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю, площадью <данные изъяты> бывшего колхоза им. Фрунзе в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли (пая), в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

               На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    р е ш и л:

        Исковые требования администрации Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности бывшего колхоза им. Фрунзе, площадью <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № ФИО (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>).

Признать право муниципальной собственности Плодопитомнического сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, площадью <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером № Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его объявления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

       Судья Рузаевского районного суда

           Республики Мордовия                                                            А.А. Проняшин.