Решение по делу № 33-457/2017 от 20.01.2017

Дело № Председательствующий в первой

Категория 115г                         инстанции, судья Мох Е.М.

                             Докладчик в суде апелляционной

                             инстанции Ефимова В.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2017 года, судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 суда, в составе:

Председательствующего, судьи – Григоровой Ж.В.,

судей           - Ефимовой В.А., ФИО10

при секретаре         - ФИО4,

с участием представителя Правительства города Севастополя – ФИО5, -

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале ФИО1 суда по докладу судьи Ефимовой В.А., апелляционную жалобу ФИО2 на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску <адрес> в интересах субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя в лице уполномоченных органов Правительства г.Севастополя и Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя к ФИО2 о признании права отсутствующим, признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, истребовании имущества из чужого незаконного владения, -

у с т а н о в и л а:

В июне 2016 года <адрес> г. Севастополя обратился в суд, уточнивши свои требования в ходе рассмотрения дела, просил признать недействительным выданное ФИО2 свидетельства о праве собственности на земельный участок № площадью 0,1 га, расположенный по адресу; г. Севастополь, <адрес> (кадастровый № серии САК №) от ДД.ММ.ГГГГ, признать отсутствующим права, а также с требованием об истребовании данного участка в пользу города федерального значения Севастополя из незаконного владения.

Требования иска мотивировал тем, что правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности САК № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе ФИО2 в нарушение законодательства и подлежит признанию недействительным по следующим основаниям. Проведенной проверкой было установлено, что распоряжение о передаче в собственность земельных участков по <адрес> гражданам-членам ОК «ЖСТИЗ «Каньон» ФИО1 государственной администрацией не издавалось. По информации ГКУ «Архив города Севастополя» распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ касается вопроса предоставления разрешения «дачному-строительному товариществу «Щеголек» на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в районе урочища Аязьма для индивидуального дачного строительства и не связано с предоставлением прав собственности на земельные участки членам ОК «ЖСТИЗ «Каньон». Кроме того, согласно сведений Департамента аппарата Губернатора и Правительства ни ответчик, ни иные члены ОК «ЖСТИЗ «Каньон» не обращались в Севастопольскую городскую государственную администрацию с заявлениями о предоставлении им в собственность земельных участков по ул. <адрес>, а также <адрес> в г. Севастополе. Приобретение ФИО2 прав на земельный участок № площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> (кадастровый № на основании свидетельства о праве собственности САК № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе, при отсутствии решений органов власти г. Севастополя о возникновении такого права, является основанием для его отмены в судебном порядке. Таким образом, правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок подлежит отмене, а сам земельный участок подлежит возврату собственнику – городу федерального значения Севастополю как выбывший из государственной собственности вопреки требованиям земельного законодательства.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции ответчик ФИО2 подала апелляционную жалобу, в просит решения суда первой инстанции отменить в полном объеме, постановить новое решения об отказе в удовлетворении иска.

Оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что Распоряжением СГГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ ОК «ЖТИЗ «Каньон» предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка для строительства и обслуживания квартала индивидуальных домов коттеджного типа в районе <адрес>, ориентировочной площадью 20 га.

В материалы дела истцом представлена надлежащим образом заверенная архивная копия Распоряжения СГГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении обслуживающему кооперативу «Дачно-строительное товарищество «Щеголек» разрешения на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка для индивидуального дачного строительства в районе урочища Аязьма, ориентировочной площадью 22 гектара.

Согласно сообщения Департамента аппарата губернатора Севастополя в адрес прокуратуры г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по обращением в СГГА членов ОК «ЖСТИЗ «Каньон» с заявлениями о передаче в собственность земельных участков, указано, что граждане с такими заявлениями не обращались. Также указано на то, что в документах архивного фонда СГГА, находящихся на хранении в ГКУ Архив города Севастополя за 2010 год, имеется распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ ОК «ЖСТИЗ «Каньон» предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка для строительства и обслуживания квартала индивидуальных домов коттеджного типа в районе <адрес>, ориентировочной площадью 20 га. Иных распоряжений, касающихся предоставления в собственность членам ОК «ЖСТИЗ «Каньон» земельных участков, в том числе по <адрес>, не имеется.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 125 ЗК Украины, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно ст. 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Удовлетворяя исковые требования <адрес> города Севастополя, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствует надлежащим образом оформленное и зарегистрированное уполномоченным должностным лицом заявление ответчика - члена ОК «ЖСТИЗ «Каньон» о передаче земельного участка по <адрес> № площадью 0,1000 га в собственность, а также суду не предоставлены, сведения документально подтверждающие издание распоряжения ФИО1 государственной администрацией в пределах предоставленной компетенции о передаче ФИО2 указанного земельного участка в собственность.

Соответственно суду не предоставлены решения связанные с передачей ФИО2 как физическому лицу, земельного участка ФИО1 государственной администрацией.

Кроме того, в нарушение ст.ст.81,116,118 Земельного Кодекса Украины решение органа местного самоуправления ФИО1 о передаче ответчику в собственность спорного земельного участка не принималось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Распоряжение СГГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ прав и охраняемых законом интересов ответчика ФИО2 на спорный земельный участок не затрагивало, свидетельство о праве собственности ответчика от ДД.ММ.ГГГГ серии САК № на земельный участок выдано в нарушение установленного порядка, а именно без принятия соответствующего решения уполномоченным органом, без утвержденного в установленном законом порядке проекта землеустройства по отводу земельного участка, а также с нарушением требований градостроительной документации и, таким образом, об отсутствии правового основания приобретения ответчиком права собственности на земельный участок.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора, о признании права собственности ФИО2 на земельный участок № по <адрес> ответствующим, признание недействительным свидетельства о праве собственности, поскольку свидетельство о праве собственности ответчика на спорный земельный участок, выдано без принятия соответствующего решения уполномоченным органом, то есть в отсутствие законных оснований.

    Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что, приобретение права собственности ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности серии САК № на земельный участок № площадью 0,1 га, который расположен по адресу: <адрес> в г. Севастополе противоречило положениям ст. 116, 118 Земельного кодекса Украины, является обоснованным и отвечает всем нормам действующего законодательства, с чем и соглашается судебная коллегия.

Доводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы их не опровергают.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей, –

о п р е д е л и л а:

решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья Ж.В.Григорова

Судьи: В.А.Ефимова

ФИО11