Решение от 12.05.2016 по делу № 11-124/2016 от 22.03.2016

Дело № 11-124/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2016 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего     Жерко С.И.,

при секретаре          Аветисян Ф.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «К» на решение и.о.мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края мирового судьи судебного участка № 1 г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу по иску Курдакова С.П., Коршикова К.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «К» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к ответчику о защите прав потребителей. В обоснование своих исковых требований указали, что они являются собственниками .... Управляющей организацией жилого дома является ООО «К». Ответчик за период с *** по *** истцам предоставил горячую воду ненадлежащего качества - ниже 60 градусов. истцы просили взыскать с ответчика: в пользу Курдакова С.П. ****** руб., Коршикова К.Е. **** руб. плату за горячее водоснабжение, в пользу Курдакова С.П. **** руб., Коршикова К.Е. *** руб. неустойку; по ***** рублей компенсацию морального вреда каждому, взыскать штраф, взыскать по ***** рублей каждому расходы за юридические услуги и услуги представителя.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска мирового судьи судебного участка № 1 г. Рубцовска Алтайского края от ***, исковые требования Курдакова С.П., Коршикова К.Е. удовлетворены частично.

Взысканы с ООО «К» в пользу Курдакова С.П. **** руб. плата за услугу «горячее водоснабжение» за период с *** по ***, **** - неустойка за период с *** по ***, **** руб. компенсация морального вреда, **** руб. расходы за юридические услуги и услуги представителя, ***** руб. штраф, всего ***** руб. ** коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взысканы с ООО «К» в пользу Коршикова К.Е. *** руб. плата за услугу «горячее водоснабжение» за период с *** по ***, *** руб. неустойка за период с *** по ***, *** руб. компенсация морального вреда, **** руб. расходы за юридические услуги и услуги представителя, **** руб. штраф; всего ************ руб.. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его, подав апелляционную жалобу, просил решение и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Рубцовска мирового судьи судебного участка № 1 г. Рубцовска Алтайского края от *** отменить, и принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указал, что согласно части 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с п.п. «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Далее Правила), исполнитель обязан производить уменьшение размера платы за коммунальные услуги предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерыве превышающими допустимую продолжительность. На основании п. 101 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 настоящим Правилам. В пункте 5 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, в жилых помещениях установлены требования к качеству услуги горячее водоснабжение, а именно потребитель должен быть обеспечен горячей водой, которая соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09. При этом, перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам за каждый час отступления суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Истцом был представлен расчет, не имеющий достоверных сведений предъявленных к оплате сумм, не учитывались ежедневные показания общедомового прибора учета, все сведения указанные в расчете приведены в качестве примера. Данный расчет (пример) произведен на основании Письма Министерства Регионального развития РФ от 07.06.2007 № 10611-ЮТ/07 (которое не является нормативным актом) о разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В настоящее время Постановление Правительства от 23.05.2006 № 307 в указанной выше части утратило свою силу. В материалы дела ООО «Комунстройцентр» был представлен расчет, который был произведен в соответствии с пунктом 5 Приложения N 1 к Правилам. При расчете были использованы ежедневные показания общедомового прибора учета, что является более точным и достоверным результатом. Размер перерасчета за май 2014 года составил **** руб., согласно данным из лицевого счета истцов.

В судебном заседании представитель ООО «К» Ж.И.В.., действующая на основании доверенности, требования и доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истцы Курдаков С. П. и Коршиков К.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель истцов К.В.П. действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов и требований апелляционной жалобы, указав, что решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения мирового судьи в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, суд полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение мирового судьи отмене на основании п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

Под потребителем в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей») понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как установлено мировым судьей истцы являются собственниками ... в г. Рубцовске, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ***. Управляющей компанией указанного многоквартирного жилого дома является ООО «К».

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее Правилами предоставления коммунальных услуг).

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу положений, закрепленных в ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 9, 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Подпунктом «а» пункта 31 указанных Правил предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, управляющая организация является надлежащим ответчиком по искам потребителей, связанным с нарушением их прав на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно подп. «д» п. 3 вышеуказанных Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам, в пункте 5 которого указано, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Как следует из содержания пунктов 1.1. и 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20), указанные Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системой централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура, определяемая в местах водоразбора. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60?С) и максимальным пределом (не выше 75?С).

Таким образом, отклонение от указанных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Как следует из материалов дела, услуга «горячее водоснабжение», предоставленная ответчиком потребителям за расчетные периоды *** по *** не отвечала установленным требованиям по качеству. Согласно данным теплосчетчика в указанный период температура горячей воды составляла ниже 60 градусов.

В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В пункте 5 Приложения № 1 к Правилам установлено допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора на 5?С ночью и 3?С днем. При отступлении от указанного допустимого отклонения предусмотрены следующие условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу: за каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Аналогичный порядок перерасчета при нарушении требований к температуре горячей воды был установлен в п. 5 Приложения № 1 и пункте 60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, действовавших до 01.09.2012.

Как следует из содержания приведенных норм, действительно закон предусматривает начисление оплаты за услугу по горячему водоснабжению в пониженном размере при несоблюдении требований к температуре воды, но не предусматривает полное освобождение от оплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что расчет истца произведен на основании письма Министерства Регионального развития РФ от 07.06.2007 № 10611-ЮТ/07 (которое не является нормативным актом) о разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность принимаются во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку в настоящее время Постановление Правительства от 23.06.2006 № 307 в указанной выше части утратило силу.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Таким образом, обязанность доказать правильность расчета платы по услуге «горячее водоснабжение» и факт проведения перерасчета этой платы в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества в части требований к ее температуре возложена на ООО «К».

В суд апелляционной инстанции ООО «К» был представлен расчет, который был произведен в соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам. При расчете были использованы ежедневные показания общедомового прибора учета, размер перерасчета за май 2014 года составил *** руб., фактически по данными из лицевого счета на квартиру истцов перерасчет был произведен на большую сумму – **** руб..

Суд апелляционной инстанции соглашается с расчетом ответчика ООО «К», поскольку данный перерасчет в связи с несоответствием нормативам температуры поставляемой горячей воды произведен в установленном законом порядке.

Таким образом, факт нарушения прав истцов как потребителей не установлен, в связи с чем, отсутствуют основания для взыскания платы за услугу «горче водоснабжение», компенсации морального вреда, неустойки, штрафа и судебных расходов.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения мирового судьи в части удовлетворения исковых требований, а также взыскания штрафа, судебных расходов (расходы за юридические услуги и услуги представителя) и вынесении в данной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Курдакова С.П. и Коршикова К.Е. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ *** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ *** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░