Решение по делу № 2-228/2024 от 06.06.2024

УИД 22RS0042-01-2024-000317-89

Дело №2-228/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

с участием помошника прокурора Родинского района Алтайского края Жила Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указал, что постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и форма паспорта безопасности объектов спорта (далее - постановление Правительства РФ №202).

Согласно п.4 постановления Правительства РФ №202, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

Согласно паспорту антитеррористической безопасности, объекту: спортивный зал п. Мирный Родинского района, присвоена 3 категория опасности.

В силу п.п. «в» п. 15 постановления Правительства РФ №202, объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.

Однако в нарушение названного пункта спортивный зал п. Мирный Родинского района системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями не оснащен.

В целях устранения нарушений прокуратурой района 28.03.2024 было внесено представление Председателю комитета по культуре, спорту и молодежной политике Родинского района Удовиченко Н.И., которое рассмотрено, но в части указанных нарушений не удовлетворено.

Несоблюдение названных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, охрану жизни и здоровья, влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края (ИНН 2267004151, ОГРН 1022202576890) обеспечить системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объект спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями здание спортивного зала п. Мирный Родинского района Алтайского края по адресу: ул. Восточная, 2а/4, п. Мирный Родинского района Алтайского края.

Помощник прокурора Родинского района Алтайского края Жила Я.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме и привела доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала против предоставления отсрочки исполнения заявленных требований.

Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края Гугля И.И. в судебном заседании исковые требования признал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на один год с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и форма паспорта безопасности объектов спорта (далее - постановление Правительства РФ №202).

Согласно п.4 постановления Правительства РФ №202, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

Согласно паспорту, антитеррористической безопасности, объекту: спортивный зал п. Мирный Родинского района, присвоена 3 категория опасности.

В силу п.п. «в» п. 15 постановления Правительства РФ №202, объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.

В судебном заседании установлено, что в нарушение названного пункта спортивный зал п. Мирный Родинского района системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями не оснащен.

Указанные нарушения требований федерального законодательства недопустимы, поскольку приводят к снижению антитеррористической защищенности объекта спорта и в случае совершения преступлений террористической направленности могут повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью.В целях устранения нарушений прокуратурой района 28.03.2024 было внесено представление Председателю комитета по культуре, спорту и молодежной политике Родинского района Удовиченко Н.И., в котором предложено безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора района, незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, а также не допущению их впредь, а также рассмотреть вопрос о наличии оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших нарушения.

Согласно ответу на представление от 11.04.2024 № 50, предоставленному Комитетом по культуре, спорту и молодежной политике Родинского района Алтайского края, распоряжением Правительства Алтайского края от 13.11.2023 № 382-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Алтайского края от 09.12.2022 № 369-р» в спортзале, расположенном по адресу п. Мирный ул. Восточная, д.2а/4, ведется капитальный ремонт. По данному объекту в 2023 году были предусмотрены средства краевого бюджета в размере 10 516,00 тыс. рублей, средства местного бюджета 553,474 тыс. рублей.

На основании проведенных торгов в 2023 г. на выбор подрядной организации с ООО «РСМУ 8» заключен муниципальный контракт №0817200000323016052 от 15.11.2023 на выполнение работ. Так же заключен контракт с ООО СК «Комфорт» № 018 от 15.11.2023 на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика. В рамках исполнения контракта Подрядчиком были выполнены следующие виды работ: ремонт кровли (замена стропильной системы, покрытия), устройство водосточной системы, замена оконных блоков на окна российских производителей, замена входных дверей на металлические утепленные, ремонт кирпичной кладки стен отдельными местами.

На основании акта технического осмотра объекта по предварительному (визуальному) обследованию строительных конструкций и систем инженерного обеспечения здания, с связи с выявленными дополнительными объемами и видами работ, рекомендовано было выполнить: ремонт фасада (устройство вентилируемых фасадов с облицовкой панелями из композитных материалов: с устройством теплоизоляционного слоя); наружную облицовку оконных и дверных проемов; ремонт цоколя по периметру здания; устройство отмостки; замену штукатурного слоя, выравнивание штукатурного слоя, улучшенную окраску стен; ремонт ограждений радиаторов в спортивном зале, замену деревянного пола спортивного зала; ремонт систем инженерного обеспечения: отопления, вентиляции, электроснабжения, устройство охранно-пожарной сигнализации, предусмотреть устройство внутреннего и наружного видеонаблюдения.

Проектной организацией ООО «БИМ ИНЖИНИРИНГ» разработана сметная документация в ценах 1 квартала 2024 года на завершение работ по капитальному ремонту на объекте. Идет подготовка документации для прохождения в КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» в части проверки достоверности определения сметной стоимости на основании п. 45(12) Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (в ред. от 31.12.2019) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Включение данного объекта в Краевую адресную инвестиционную программу планируется после получения положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости в КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края». После завершения ремонта спортивного зала, будут проведены работы в соответствии требований к антитеррористической защищенности объектов спорта.

Таким образом, указанное представление рассмотрено, но в части указанных нарушений не удовлетворено.

Несоблюдение названных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, охрану жизни и здоровья, влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности на объекте и в случае совершения на его территории преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края об обязании МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края (ИНН 2267004151, ОГРН 1022202576890) обеспечить системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объект спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями здание спортивного зала п. Мирный Родинского района Алтайского края по адресу: ул. Восточная, 2а/4, п. Мирный Родинского района Алтайского края подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Родинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края (ИНН 2267004151, ОГРН 1022202576890) обеспечить системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объект спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями здание спортивного зала п. Мирный Родинского района Алтайского края по адресу: ул. Восточная, 2а/4, п. Мирный Родинского района Алтайского края.

Установить МБУ ДО «Спортивная школа» Родинского района Алтайского края срок для совершения указанных действий в течение года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 года.

Председательствующий Г.В. Ожогина