Решение по делу № 2-412/2024 от 11.03.2024

УИД № 59RS0017-01-2024-000617-74

Дело № 2-412/2024

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года                                                                                   г Гремячинск

Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) в составе

председательствующего судьи Котеговой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Губахинского муниципального округа № края к <ФИО>1 о признании возведенной постройки - гаража самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки,

третьи лица: МКУ «Центр земельных отношений»,

у с т а н о в и л:

Администрация Губахинского муниципального округа № края обратился в суд с иском к <ФИО>1 о признании возведенной постройки - гаража самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального управления по решению вопросов <адрес>, выявлен факт самовольного занятия и неправомерного использования земельного участка вдоль проезжей части по <адрес>, в кадастровом квартале №, входящий в категорию земель – земли населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, на котором расположен объект недвижимого имущества - гараж. Гараж является самовольной постройкой, так как возведен ответчиком на земельном участке, который не предоставлялся ему под строительство гаража, в отсутствие разрешения на строительство. Просит признать спорный объект недвижимого имущества самовольной постройкой, обязать ответчика за счет собственных средств произвести его снос и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предоставив истцу право, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет снести данную самовольную постройку и привести земельный участок расположенный в пригодное для дальнейшего использования состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу, имеющемуся в распоряжении суда, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, в связи с чем, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - МКУ «Центр земельных отношений» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации Губахинского муниципального округа <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального управления по решению вопросов <адрес>, выявлен факт самовольного занятия и неправомерного использования земельного участка вдоль проезжей части по <адрес>, в кадастровом квартале №, на котором ведется строительство гаража.

Земельный участок в кадастровом квартале №, входит в категорию земель - земли населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, границы земельного участка не установлены.

Согласно сведениям МКУ «Центр земельных отношений» заявлений по предоставлению, перераспределению, уточнению границ земельного участка под размещение (возведение) некапитального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, не поступало.

Администрацией Губахинского муниципального округа было направлено уведомление владельцу объекта, в целях устранения выявленных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться для оформления земельного участка и узаконить объект или освободить земельный участок и узаконить объект или освободить земельный участок путем демонтажа (разбора) самовольно возведенного объекта (гаража).

После возведения объекта (гаража) под крышу, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Губахинского муниципального округа <адрес> поступило заявление от <ФИО>1 с просьбой заключить договор на размещение (возведение) некапитального гаража для стоянки технических или других средств передвижения инвалида на срок 5 лет, с площадью земельного участка 50 кв.м., в кадастровом квартале №.

По результатам рассмотрения заявления в адрес <ФИО>1 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ-405 об отказе в предоставлении земельного участка и в заключении договора на размещение некапитального гаража, в связи с тем, что запрашиваемый земельный участок не внесен в Схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, утвержденную Постановлением администрации Губахинского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и располагается в зоне СХ-1 (Зоны сельскохозяйственных угодий). Зона выделена для сохранения их развития сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и объектов, обеспечивающих их инфраструктуру, в целях предотвращения из занятия другими видами и не предусматривает вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта».

Поскольку <ФИО>1 не устранил нарушение законодательства, а именно самовольно не осуществил демонтаж (разбор), вывоз самовольно возведенного объекта и приведение земельного участка в первоначальный вид, администрация Губахинского муниципального округа обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 26 ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Указанные документы являются основанием для использования земельного участка, и лишь при их наличии пользование земельным участком может быть признано законным.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство объектов капитального строительства должно вестись при наличии разрешения на строительства и правоустанавливающих документов на земельный участок.

В силу абзаца 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Спорный гараж расположен на земельном участке, отнесенном Правилами землепользования и застройки Губахинского муниципального округа, к зоне СХ - 1 - зона сельскохозяйственного использования.

Собственником спорного гаража является ответчик <ФИО>1

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что расположенное на спорном земельном участке строение - гараж, возведено без получения на это необходимых разрешений на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном порядке, разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку за ответчиком признано быть не может, поскольку земельный участок, на котором она расположена, не находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении либо постоянном (бессрочном) пользовании.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено письмо №-МУ-405 об отказе в предоставлении земельного участка и в заключении договора на размещение некапитального гаража, так как запрашиваемый земельный участок не внесен в Схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, утвержденную Постановлением администрации Губахинского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и располагается в зоне СХ-1 (Зоны сельскохозяйственных угодий).

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно осуществлено обследование земельного участка (акт №) в ходе которого было установлено, что ответчик не осуществил снос самовольно возведенного (размещенного) некапитального объекта гаража из железнодорожной шпалы (длинной 7,05 м., шириной 4,64 м., высотой 2,20 м., площадью по наружным стенам не менее 32,71 кв.м.), продолжает использовать его в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, при этом расстояние от самовольно возведенного гаража до асфальтного покрытия дороги – 2,95 м., гараж возведен на опасном повороте (извилистая дорога), ограничивает видимость (не просматривается дорога за поворотом) и представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Губахинского муниципального округа <адрес> о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по осуществлению вышеуказанных действий, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, следует возложить на ответчика. Предложенный истцом срок осуществления указанных действий суд находит разумным.

По правилам части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Следовательно, соответствующие требования истца также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 -235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать объект недвижимого имущества - строение (некапитальный гараж), расположенное вдоль проезжей части по <адрес>, в кадастровом квартале №, самовольной постройкой.

Обязать <ФИО>1 осуществить за свой счет снос самовольной постройки - строения (некапитального гаража), расположенного вдоль проезжей части по <адрес>, в кадастровом квартале №.

Обязать <ФИО>1 освободить земельный участок, вдоль проезжей части по <адрес>, в кадастровом квартале № от последствий сноса и иного имущества за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения <ФИО>1 решения суда в срок, установленный абзацем 3 резолютивной части решения, предоставить Администрации Губахинского муниципального округа <адрес> право на осуществление действий по сносу самовольной постройки и освобождению земельного участка, расположенного вдоль проезжей части по <адрес>, в кадастровом квартале №, за счет <ФИО>1 с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с <ФИО>1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Губахинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                  (подпись)                            Л.А. Котегова

Копия верна. Судья