Решение по делу № 2-163/2014 от 11.03.2014

Дело №2-163 (2014 г.)

             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

п.Чертково                                     22 мая 2014 г.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Бондаревой И.А.,

с участием адвоката ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулюковой Л.Ф., Овчарова В.И. Овчаровой Н.П., Ляленко Н.А., Милаевой Л.И., Овчарова Н.Г., Симесенко С.Н., Симесенко Л.И., Подопригора М.В., Шулика А.А., Шулика Н.П., Белозорова А.И. к Овчаровой Л.Г., Бондаренко А.П., Гончарову И.А. Настоящему А.К., Гончаровой М.И., Белозоровой Л.И., Обейко О.И. и Волкову Н.В. о признании незаконными результатов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, -

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Тулюкова Л.Ф., Овчаров В.И., Овчарова Н.П., Ляленко Н.А., Милаева Л.И., Овчаров Н.Г., Симесенко С.Н., Симесенко Л.И., Подопригора М.В., Шулика А.А., Шулика Н.П., Белозоров А.И. обратились в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчикам Овчаровой Л.Г., Бондаренко А.П., Гончарову И.А., Настоящему А.К., Гончаровой М.И., Белозоровой Л.И., Обейко О.И. и Волкову Н.В. о признании незаконными результатов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета

В обоснование своих исковых требований указали, что они являются собственниками земельных долей сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в Кутейниковском сельском поселении Чертковского района.

Реализовывая свое право на выдел земельного участка в счет принадлежащих им долей, они постоянно сталкиваются с препятствиями, которые создаются ответчиками в лице их представителя ФИО2 которая, действуя по доверенностям от собственников, сдает документы в ФГБУ. Решением Чертковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ были признаны незаконными результаты межевания земельного участка по заявлению Волкова Н.В.. В настоящее время от кадастрового инженера ФИО3 им стало известно о том, что в кадастровом массиве № поставлены на учет земельные участки, которые не прошли согласование. При этом, остается неизвестным, каким образом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» произвела постановку земельных участков на кадастровый учет, поскольку нигде не было сведений о том, что кто-либо из собственников занимается формированием земельных участков, не было извещений о согласовании ни в СМИ, ни в других источниках, не проводилось общее собрание собственников. У истцов имеются основания полагать, что при такой ситуации Овчарова Л.Г., действующая по доверенностям от собственников, представляет в ФГБУ документы, противоречащие действительности либо ФГБУ принимает решения, противоречащие действующему законодательству. При этом, решением Чертковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ было определено местоположение земельного участка, выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей, в числе которых и доли истцов по делу. Данное решение оставлено без изменения судом апелляционной инстанции. В производстве Чертковского районного суда уже имеется гражданское дело о снятии с государственного кадастрового учета четырех земельных участков. В настоящее время оказалось, что практически весь кадастровый массив, в котором находятся их земельные доли, размежеван, и в его квартале поставлено еще несколько участков. В связи с этим, у истцов есть основания полагать не только в законности проведенных постановок, но также и в том, что при исполнении решения Чертковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ у истцов могут возникнуть сложности. В соответствии со
ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков). Процедура выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения регулируется ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно требованиям которого проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Они считали, что все земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет без согласования, что является грубейшим нарушением действующего законодательства. В связи с тем, что произведены постановки земельных участков по документам, к которым остальные собственники земельного участка не имели и не имеют доступа, они лишены возможности реализовывать свои права собственников в отношение принадлежащего им земельного участка. На основании изложенного они просили суд признать незаконными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №. Снять земельные участки: с кадастровым номером № адрес: <адрес> с кадастровым номером №, адрес: <адрес> с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, с кадастровым номером № адрес: <адрес> с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании истцы Тулюкова Л.Ф., Овчаров В.И., Овчарова Н.П., Ляленко Н.А., Милаева Л.И., Овчаров Н.Г., Симесенко С.Н., Симесенко Л.И., Подопригора М.В., Шулика А.А., Шулика Н.П., Белозоров А.И. не присутствоали, хотя были уведомлены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, их представители адвокат ФИО1 и ФИО4, действующие на основании ордера и доверенностей, уточнили заявленные исковые требования и просили суд признать незаконными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №; снять земельные участки с кадастровыми номерами № и № с государственного кадастрового учета; исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения, включая сведения о местоположении границ данных земельных участков и восстановить сведения о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №. кроме того, они просили суд отменить обеспечительные меры, принятые в рамках настоящего дела, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №

№

Представитель по доверенности ответчика Волкова Н.В. - ФИО5. в судебном заседании также признал уточненные исковые требования в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области - в судебном заседании не присутствовал, направил письменный отзыв по делу, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, обосновал свою позицию по делу.

Выслушав стороны по делу, с учетом письменных мнений других участников, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 г. №435-ФЗ) следует, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп.4-6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в п.3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учётом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона №435-ФЗ от 29.12.2010 г) следует, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счёт земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами РФ. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п.4 ст.13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счёт земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Извещение, указанное в п.7 настоящей статьи, должно содержать: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ. Извещение, указанное в п.10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные пп.1-4 п.8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пп.9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утверждённом проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов.

Пунктом 3 ст.19.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. №101-ФЗ, регламентирующей применение отдельных положений данного федерального закона в связи со вступлением в законную силу новой редакции настоящего закона, предусмотрена обязанность проведения внеочередного собрания участников долевой собственности с внесением в повестку дня вопросов об утверждении проекта межевания земельных участков, если до 01.07.2012 г. участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали своё право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд также исходит из того, что ответчики по делу признали заявленные уточненные исковые требования истцов и, при этом, не нарушаются права истцов, ответчиков и третьих лиц.

В соответствии с аб.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, учитывая, что участниками долевой собственности на земельный участок процедура выделения вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами № проведена с нарушение действующего законодательства, то нельзя признать законными постановку выделенных данных земельных участков на государственный кадастровый учёт, поэтому они подлежат снятию с государственного кадастрового учёта по решению суда с исключением из государственного кадастра недвижимости всех сведений, включая сведения о местоположении границ данных земельных участков и восстановлением сведений о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Тулюковой Л.Ф., Овчарова В.И., Овчаровой Н.П., Ляленко Н.А., Милаевой Л.И., Овчарова Н.Г., Симесенко С.Н., Симесенко Л.И. Подопригора М.В., Шулика А.А., Шулика Н.П., Белозорова А.И. к Овчаровой Л.Г., Бондаренко А.П. Гончарову И.А., Настоящему А.К., Гончаровой М.И., Белозоровой Л.И., Обейко О.И. и Волкову Н.В. о признании незаконными результатов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета - удовлетворить.

Признать незаконными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, адрес: <адрес> № адрес: <адрес> № адрес: <адрес>, №, адрес: <адрес> и №; адрес: <адрес>

Снять земельные участки с кадастровыми номерами №, адрес: <адрес>, № адрес: <адрес> № адрес: <адрес> № адрес: <адрес> и № адрес: <адрес> пастбищный участок № с государственного кадастрового учета; исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения, включая сведения о местоположении границ данных земельных участков и восстановить сведения о площади исходного земельного участка с кадастровым номером №

Отменить обеспечительные меры, принятые в рамках настоящего дела, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

Данное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.05.2014 г..

Председательствующий: