Решение по делу № 12-50/2015 от 28.08.2015

Дело № 12-50/2015

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Каргаполье, ул. Калинина, 41 29.09.2015.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова Ирина Юрьевна,

с участием помощника прокурора Каргапольского района Козина А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Каргапольского района на постановление административной комиссии Каргапольского района № 35 от 20.08.2015, которым

Желтышев А.Ю, родившийся {дата}. в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, не работающий, в течение календарного года не привлекавшийся к административной ответственности,

привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

оспариваемым постановлением Желтышев А.Ю. признан виновным в том, что он 21.07.2015. в 00:40 громко слушал музыку в автомобиле в <адрес>, чем мешал отдыху ФИО4

И.о. прокурора Каргапольского района в своём протесте просит отменить данное постановление, материалы направить на новое рассмотрение. По мнению прокурора, Желтышеву А.Ю., при составлении протокола об административном правонарушении, не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Желтышева А.Ю. и сведений о том, что он ознакомлен с составленным протоколом, в материалах дела не имеется, как и не имеется сведений о направлении копии протокола лицу, в отношении которого он составлен.

В судебном заседании помощник прокурора Каргапольского района Козин А.О. поддержал доводы протеста и.о. прокурора.

Представитель органа вынесшего оспариваемое постановление в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Желтышев А.Ю., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещался о времени и месте рассмотрения протеста прокурора. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав документы, представленные в материалах административного дела, и проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 05.08.2015. № 35 был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Желтышева А.Ю., который не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и которому не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

В силу изложенного составление протокола без извещения надлежащим образом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Желтышева А.Ю., является существенным нарушением порядка привлечения последнего к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела вышеуказанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по данному делу, а возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, факт совершения вменяемого Желтышеву А.Ю. административного правонарушения нельзя признать доказанным, в связи с чем, постановление административной комиссии Каргапольского района от 20.08.2015. № 35 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20.08.2015. №35 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1. ░░. 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░