Решение от 28.06.2021 по делу № 5-1232/2021 от 22.06.2021

Дело № 5-1232/2021

(58RS0008-01-2021-002613-69)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2021 года                  город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭнерогоПромРесурс»,

У С Т А Н О В И Л:

Из Межрегионального Управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям поступил протокол № от 28 мая 2021 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭнерогоПромРесурс».

Рассмотрение дела по существу на настоящий момент невозможно по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Таким образом, событие административного правонарушения, то есть дата, место и время его совершения, являются обязательными обстоятельствами, подлежащими указанию в протоколе об административном правонарушении, а их отсутствие или неверное указание - существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которые невозможно восполнить в ходе рассмотрения �����?

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ДК-02-103/2021 от 28 мая 2021 года, составленного в отношении ООО «ЭнероПромРесурс», местом совершения административного правонарушения является: место нахождения выпуска сточных вод «ЭнероПромРесурс» в р. Пяша с географическими коородинатами широта N 53.21403; долгота Е045.16162, то есть метрическими данными (координатами на местности), других данных для определения места совершения, в представленном материале не имеется.

В связи с чем, невозможно установить территориальную подсудность рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, представленные в суд материалы и протокол об административном правонарушении подлежат возврату для устранения неполноты представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░