Решение по делу № 2-492/2021 от 02.08.2021

2-492/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 г.                                    с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кулешова А.А., с участием прокурора Богатовой Н.А., при секретаре Грановской Л.Б., помощнике судьи Новопашиной Н.Н., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области к Воронцовой Л. А., Меренковой (Бабенко) Т. С., Сметаниной Ю. В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении,

                 У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Азовского ННМР Омской области обратилась в суд с иском к Воронцовой Л.А., Бабенко Т.С., Сметаниной Ю.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, указав в обоснование, что .... Комитетом по управлению муниципальным имуществом Азовского ННМР Омской области, действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области и Воронцовой Л.А. заключен договор найма служебного жилого помещения от ..... Нанимателю и членом его семьи передано за плату во владение и пользование жилое помещение общей площадью 50,07 кв.м., расположенное в ...., для временного проживания в нем в связи с работой библиотекарем читального зала МУК «Азовская центральная библиотечная система» Было указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Бабенко Т.С. – дочь, Бабенко Ю.В. в соответствии с пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. .... трудовой договор с Воронцовой Л.А. расторгнут, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от .... №. Согласно п.п. 4 п. 17 договора найма служебного жилого помещения расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению. По результатам обследования служебных жилых помещений, проведенного специально созданной комиссией, .... установлено, что Воронцова Л.А. использует жилое помещение не по назначению, с августа 2019 года сдает жилое помещение в наем Поповой А.А. Управлением имущественных отношений Азовского ННМР Омской области в адрес нанимателя направлена претензия о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ...., с требованием добровольно расторгнуть договор и освободить занимаемое жилое помещение в срок до ...., однако ответчик претензию проигнорировал, до настоящего времени жилое помещение не освобождено. Просят признать утратившими право пользования служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда Азовского ННМР Омской области, расположенным по адресу: ...., Воронцову Л.А., Бабенко Т.С., Сметанину Ю.В., выселить их из указанной квартиры, без предоставления другого жилого помещения.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Макшеева О.А. настаивала на удовлетворении заявленного требования в полном объеме, приведя доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что Воронцова Л.А. имеет также значительную задолженность по арендной плате, что также является основание для расторжения договора найма служебного жилого помещения.

    Ответчик Воронцова Л.А. исковые требования не признала, пояснила, что в отношении неё есть исполнительные производства по взысканию задолженности по арендной плате, которые она признаёт, и которые будут возмещены в ближайшее время. С 1997 года она проживает в Азово, почти все время она работала на одном и том же месте. Сначала она получила квартиру по договору социального найма, переселившись в неё с членами семьи из временного жилья (вагонов) – по действовавшей тогда программе. Затем её, с членами семьи переселили также в однокомнатную квартиру, но уже по договору найма служебного жилого помещения, т.к. подъезд дома попал под расселение. Она работала и когда получила третью группу инвалидности. Ей пришлось уволиться с работы, только перейдя на вторую группу инвалидности. То есть её увольнение с работы было вынужденным, обусловлено состоянием здоровья. Так как в связи с обострением болезни ей был необходим уход, то её забирала к себе в город дочь – Меренкова (Бабенко) Т.С. В квартиру она, в период своего отсутствия, пустила Попову А.А., но в квартире оставалось все её (Воронцовой) имущество.

    Ответчики Меренкова (Бабенко) Т.С., Сметанина Ю.В. в судебном заседании участия не принимали, надлежаще извещены.

    Выслушав стороны, заключение прокурора Богатовой Н.А., которая считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации района отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд составляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, который подразделяется, в том числе, на специализированный жилищный фонд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилая квартира ...., расположенная по адресу: в ...., является собственностью муниципального образования «Азовский немецкий национальный муниципальный район» Омской области.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения.

Постановлением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 19 января 2007 года № 062 «Об отнесении жилых помещений к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района Омской области» квартира №, расположенная по адресу: ...., отнесена к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 104 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления.

Решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 20.12.2006 г. № 8-53 утверждено Положение о служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (действующее на момент предоставления жилого помещения), где определены категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда, и определен порядок предоставления служебного жилья.

Из постановления Администрации АННМР Омской области № 066 от 19.01.2007 г. видно, что служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда Азовского ННМР многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., предоставлено Воронцовой Л.А. – библиотекарю читального зала МУК «АУБС» - квартира №

Между Воронцовой Л.А., именуемой нанимателем, и комитетом по управлению муниципальным имуществом Азовского района, действующего от имени собственника жилого помещения – муниципального образования Азовский немецкий национальный муниципальный район, именуемым наймодателем, заключен договор найма служебного жилого помещения № от .... По условиям данного договора Воронцовой Л.А. и членам её семьи (дочери Бабенко Т.С., Сметаниной Ю.В.) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное: .... за плату во владение и пользование, для временного проживания в нем, в связи с работой нанимателя библиотекарем читального зала МУК «Азовская центральная библиотечная система».

Согласно приказу МБУК «Межпоселенческое библиотечное объединение Азовского района» Омской области № от .... прекращено действие трудового договора с Воронцовой Л.А. с .... Расторжение трудового договора произошло по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

По данным Администрации Азовского сельского поселения от .... Воронцова Л.А. зарегистрирована по адресу: ....; вместе тс ней зарегистрирована дочь Сметанина Ю.В., .... г.р.

По справке ФКУ ГБ МСЭ по Омской области Минтруда России № от 0602.2019 г., Воронцовой Л.А. .... установлена бессрочно 2 группа инвалидности по общему заболеванию.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Под характером трудовых отношений, дающих право получить служебное жилье, следует понимать такие трудовые обязанности, при которых у работника установлен ненормированный рабочий день, и необходимость вызова на производство может возникнуть в любое время суток.

На момент предоставления квартиры Воронцова Л.А. работала библиотекарем читального зала МУК «Азовская центральная библиотечная система» (наименование организации в последующем изменено на МБУК «Межпоселенческое библиотечное объединение ....» .....

В настоящее время ответчик Воронцова Л.А. не осуществляет трудовые функции в МБУК «Межпоселенческое библиотечное объединение Азовского района» Омской области, однако, увольнение Воронцовой Л.А. связано с состоянием её здоровья, получением сначала третьей группы инвалидности, а затем и второй группы. Её увольнение .... произошло только после получения второй группы инвалидности ....

Кроме того, необходимо учесть, что Воронцова Л.А. работает и проживает в .... с 1997 года, по программе расселения из временного жилья (вагончиков) Воронцовой Л.А. была предоставлена по договору социального найма ...., что видно даже из искового заявления, где указан именно этот адрес ответчика Воронцовой Л.А. По ходатайству директора Азовской ЦБС на имя Главы Администрации Азовского ННМР от .... Азовская ЦБС просит выделить квартиру в новом доме по ул. Российской для Воронцовой Л.А., проживающей около 6 лет в контейнерном городке Азово 1, в вагоне №; в районной библиотеке Воронцова Л.А. работает с 1997 г., в очереди на постоянное жильё в Комитете культуры стоит первая на очереди, является вдовой, имея на иждивении двоих детей. Переселение в квартиру, относящуюся к категории служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, произошло не по инициативе ответчика Воронцовой Л.А., которая работала на одном и том же месте, собиралась продолжать трудовую деятельность в районе, до последнего не становилась на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Служебная квартира является для Воронцовой Л.А. единственным жильем.

Суд не считает, что предоставление Воронцовой Л.А. Поповой А.А. квартиры, на период того, как над Воронцовой Л.А. осуществлялся уход по болезни, является достаточным основанием для выселения Воронцовой Л.А. из служебного жилого помещения. Подлинник договора найма жилого помещения не представлен, сама Попова А.А. не опрошена по обстоятельствам заключенного договора, оплаты по договору. В любом случае, истец не лишен права обращения в суд с иском к Воронцовой Л.А. о неосновательном обогащении.

В отношении долгов Воронцовой Л.А. по арендной плате, выносились судебные приказы, возбуждено исполнительное производство.

    С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области к Воронцовой Л. А., Меренковой (Бабенко) Т. С., Сметаниной Ю. В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            А.А. Кулешов