Решение по делу № 2-775/2020 от 10.01.2020

Дело № 2-775/2020

25RS0010-01-2020-000087-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года                 город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Кувакиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашнева Александра Павловича к гаражно-строительному кооперативу № 6 «Москвич» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что является членом ГСК № 6 «Москвич», основным видом деятельности которого является строительство и эксплуатация коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев (в редакции от 14.07.1977 года). Данный кооператив был создан 01.07.1977 года и зарегистрирован администрацией города Находка. На основании устава ГСК № 6 «Москвич» кооператив создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств членов кооператива. Истцу, как члену кооператива, принадлежит гаражный бокс №. Согласно государственному акту на право пользования землей от 28.04.1978 № 4-1 № 195121 исполнительный комитет Находкинского городского Совета народных депутатов трудящихся предоставил ГСК № 6 «Москвич» в бессрочное бесплатное пользование землю площадью 0,06 га в границах согласно плану землепользования для строительства 11 индивидуальных гаражей. Решением земельной комиссии городского Совета народных депутатов от 22.01.1991 года № 222 ГСК № 6 «Москвич» отведен дополнительный участок площадью 0,09 га. Вследствие чего, общая площадь отведенного земельного участка ГСК № 6 «Москвич» для строительства индивидуальных гаражей составила 0,15 га. На основании обращения председателя кооператива об изменении акта о землепользовании администрацией города Находки был согласован проект пристройки гаражей к существующим гаражам кооператива. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выделенного под строительство гаражей кооператива и поставленного на кадастровый учет, земельный участок имеет кадастровый номер 25:31:010209:855, разрешенное использование: для строительства индивидуальных гаражей; площадь 1 500 кв.м; правообладатель – ГСК № 6 «Москвич»; вид права – бессрочное и бесплатное пользование; основание – государственный акт на право пользование землей от 28.04.1978 № 1-А № 195121. Согласно акту строительно-технической экспертизы ООО «Центр и судебной экспертизы» от 25.11.2019 № 41-11/19, индивидуальный гаражный бокс №, расположенный по адресу: Приморский край, г. Находка, ГСК № 6 «Москвич» находится в хорошем работоспособном техническом состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 года № 8998-ХI (действовавшей на момент создания кооператива и строительства гаражей) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Согласно техническому паспорту от 27.05.1980 года на гаражи и земельный участок по ул. Молодежная в городе Находка, на земельном участке построены гаражи литера А 10 и литера А. В силу п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного кооператива, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности. Гаражный бокс расположен на земельном участке, отведенном для этой цели, расположен в границах земельного участка, согласно заключению кадастрового инженера, возведен в соответствии с нормами, установленными для данного вида строений (на момент возведения), пригоден для длительной и безопасной эксплуатации. В установленном законом порядке право собственности на гаражный бокс не было зарегистрировано в виду отсутствия документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 78,5 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Молодежная, ГСК № 6 «Москвич».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ГСК № 6 «Москвич» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, суду представлено ходатайство от представителя по доверенности Середенковой О.А. о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, с исковыми требованиями представитель согласна и признает их в полном объеме, о чем в доверенности оговорено данное право представителю.

Администрация Находкинского городского округа явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства орган местного самоуправления извещен надлежащим образом. Направлено письменное возражение, согласно которому следует, что доказательства о строительстве гаражного бокса с соблюдением установленных законодательством требований истцом или ГСК № 6 «Москвич» в материалах дела отсутствуют. Так, согласно государственному акту на право пользования землей, выданному исполнительным комитетом Находкинского городского Совета депутатов трудящихся, ГСК № 6 «Москвич» предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей. Решением земельной комиссии городского Совета народных депутатов кооперативу был отведен дополнительный земельный участок, после чего администрацией г. Находка был согласован проект пристройки гаражей к существующим гаражам. Между тем, индивидуально истцу земельный участок не предоставлялся, разрешение на строительство ему не выдавалось, в связи с чем выдать разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного бокса члену кооператива администрация возможности не имела.

В силу части 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.ст. 12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям действовавшего в спорный период Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Согласно государственному акту на право пользования землей от 28.04.1978 А-I № 195121 исполнительный комитет Находкинского городского Совета народных депутатов трудящихся предоставил ГСК № 6 «Москвич» в бессрочное бесплатное пользование землю площадью 0,06 га в границах согласно плану землепользования для строительства одиннадцати индивидуальных гаражей.

Решением земельной комиссии городского Совета народных депутатов от 22.01.1991 № 222 ГСК № 6 «Москвич» отведен дополнительный участок площадью 0,09 га, после чего общая площадь отведенного земельного участка составила 0,15 га.

В результате обращения председателя ГСК № 6 «Москвич» с заявлением об изменении акта о землепользовании администрацией г. Находка был согласован проект пристройки гаражей к существующим гаражам ГСК № 6 «Москвич».

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГСК № 6 «Москвич» был зарегистрирован администрацией г. Находка 14.07.1977, № 408/15, как гаражно-строительный кооператив № 6 «Москвич», о чем была внесена запись 12.11.2003.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 указанного Постановления Пленума, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно справке, выданной председателем ГСК № 6 «Москвич», Пашнев А.П. является членом ГСК № 6 «Москвич» с 2013 года, ему принадлежит гаражный бокс №. Паевой взнос выплачен полностью, задолженностей по обязательным и целевым платежам, в том числе по оплате за землю, электроэнергию, содержание подъездных дорог и благоустройство территории, не имеет.

Спорный гараж боксового типа № имеет общую площадь 78,5 кв. м, расположен по адресу: Приморский край, г. Находка, в 50 м на северо-запад от нежилого здания по Находкинскому проспекту, д. 60, в границах земельного участка с кадастровым № 25:31:010209:855, что подтверждается техническим планом помещения, составленным по состоянию на 17.10.2019.

Согласно заключению специалиста от 25 ноября 2019 года № 41-11/19, составленному ООО «Центр судебной экспертизы», гаражные боксы, в том числе гаражный бокс №, расположенные в ГСК № 6 «Москвич» по адресу: Приморский край, г. Находка, в 50 м на северо-запад от нежилого здания по Находкинскому проспекту, д. 60, находятся в работоспособном техническом состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересны третьих лиц.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК № 6 «Москвич», построен созданным для этих целей ГСК на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил; каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат; истец владеет данным гаражным боксом с 2013 года, в течение длительного времени никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, также не оспаривалась выплата паевого взноса, соответственно гаражный бокс № в ГСК № 6 «Москвич» не является самовольной постройкой, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту лишь нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, истец лишен такой возможности, в то время как статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

С учётом изложенных по делу обстоятельств, а также статьи 12 ГК РФ предусматривающей возможность защиты гражданского права путём признания права в судебном порядке, суд находит заявленные исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пашнева Александра Павловича к ГСК № 6 «Москвич» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать право собственности за Пашневым Александром Павловичем, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца: <.........>, на гаражный бокс №, общей площадью 78,5 кв. м, по адресу: Приморский край, г. Находка, в 50 м на северо-запад от нежилого здания по Находкинский проспект, д. 60, в границах земельного участка с кадастровым номером 25:31:010209:855, в составе гаражно-строительного кооператива № 6 «Москвич» (ИНН: 2508062201; ОГРН: 1032500705764; место нахождения: 692913, Приморский край, г. Находка, ул. Молодежная).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 02.03.2020