Решение от 05.12.2013 по делу № 33-9586/2013 от 06.11.2013

Судья Левак Ю.В.

Докладчик Карболина В.А. Дело № 33–9586\2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Недоступ Т.В.

судей Карболиной В.А., Зверинской А.К.

при секретаре С.Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 05 декабря 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Г.А.С. – Р.Л.В. на решение Купинского районного суда Новосибирской области от 17 июля 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований Г.А.С. к администрации г. Купино о постановке на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения представителя Г.А.С. – Р.Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.А.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Купино о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны - Г.В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ года. 21.10.2011 года она обратилась в Администрацию г.Купино с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности дочери Р.Л.В. и внучке А.О.В., которые в соответствии со ст.31 ЖК РФ являются членами ее семьи. Кроме того, отказ мотивирован и тем, что данное жилое помещение, согласно заключению межведомственной комиссии, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодно для постоянного проживания.

С данным отказом она не согласна, поскольку с ноября 2004 года она проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, принадлежащем на праве собственности дочери Р.Л.В. и внучке А.О.В. вынужденно, так как собственного жилья она не имеет.

Ссылаясь на п.п. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01 1995 года № 5 -ФЗ «О ветеранах», считает, что Администрация г.Купино обязана принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

На основании изложенного просила обязать администрацию г.Купино признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, подлежащей обеспечению жилым помещением как ветеран ВОВ.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое представителем Г.А.С. – Р.Л.В..

В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что с выводом суда о том, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не согласна, поскольку проживание Г.А.С. в жилом помещении по адресу: <адрес> носит для нее вынужденный характер, данное жилое помещение является для нее временным местом проживания.

Считает, что сама по себе регистрация Г.А.С. по адресу: <адрес> не свидетельствует о получении истицей безграничного права пользования данной квартирой.

По мнению автора апелляционной жалобы, истица имеет право на получение специальной льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от12 января 1995г. и Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008г. (в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 г. №30) по внеочередному предоставлению жилого помещения, как ветеран ВОВ, члена семьи умершего ветерана ВОВ, инвалида ВОВ, в связи с чем подлежит постановке на учет администрацией г.Купино, как лицо, нуждающееся в жилье и не обеспеченное жильем в соответствии с нормой в 36 кв.м., установленной частью 3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах».

Проверив решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 327.1ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе.

Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, не имеется.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 2-ФЗ « О ветеранах» (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст.51 ЖК РФ.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что Г.А.С. являясь ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны, постоянно проживает и зарегистрирована в <адрес>, принадлежащей на праве собственности Р.Л.В., которая является дочерью истца.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются члены семьи собственника, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно постановлению № 90 от 28.04.2011 года администрации г. Купино учетная норма площади жилого помещения установлена 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Как усматривается из материалов дела, в <адрес>, общей площадью 69,7 кв.м., проживают Р.Л.В. и Г.А.С., следовательно, на каждого члена семьи приходится значительно более 15 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму жилой площади, установленную постановлением администрации г. Купино от 28.04.2011 года № 90.

Кроме того, согласно заключению межведомственной комиссии от 30.09.2011 г., квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодно для постоянного проживания.

Принимая решение и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что Г.А.С. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ст. 51 ЖК РФ, поскольку Г.А.С. обеспечена жилой площадью более учетной нормы. При этом, суд указал, что истец не представил суду доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий и наличия у него прав на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что проживание истицы в жилом помещении по адресу: <адрес> носит вынужденный характер, и является для нее временным местом проживания, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ истица является членом семьи собственника жилого помещения Р.Л.В., поскольку является ее матерью, и проживает совместно с ней. При этом как член семьи собственника истица имеет равные права по пользованию жилым помещением.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для возложения на администрацию г. Купино обязанности признать истицу нуждающейся в жилом помещении, поскольку в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Г.А.С. относится к гражданам, которые обладают теми же правами, что и члены семьи собственника жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица имеет право на получение специальной льготы по внеочередному предоставлению жилого помещения, как лицо, нуждающееся в жилье и не обеспеченное жильем в соответствии с. 3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», безосновательны, поскольку истица обеспечена жилой площадью по установленным нормам.

Кроме того, несмотря на статус ветерана Великой Отечественной войны и вдовы участника Великой Отечественной войны, Г.А.С. не относится к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем администрацией г. Купино ей законно было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. – ░.░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: