Решение по делу № 2-111/2020 от 12.02.2020

    Гражданское дело № 2- 111/2020

    УИД 04RS0024-01-2020-000095-58

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Хоринск                                                                               30 марта 2020 года

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., при секретаре Соловьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Хоринское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО СП «Хоринское» обратилась в Хоринский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу, в части требований к ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО2, было прекращено в связи с отказом истца от иска и принятии его судом.

Исковые требования мотивирован тем, что Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Анинский». В ходе земельного контроля было установлено, что земельные доли, выделенные ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются невостребованными, в связи с чем просят признать 9/640 долей вымороченным имуществом передать их в муниципальную собственность.

    В судебном заседании не явилась представитель истца Администрации МО СП «Хоринское» и третьего лица МО «<адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом ФИО14, действующая на основании доверенностей, в своем заявлении исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Отказалась от требований к земельным долям ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО2, поскольку после их смерти были открыты наследственные дела по заявлению наследников.

    В судебном заседании ответчики Межрегиональное территориальное управление Росимущество в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, третье лицо Межмуниципальный Хоринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отсутствовали, надлежащим образом извещены.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», было принято Решение Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель».

Постановление <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной передаче земель в собственность коллектива совхоза «Анинский», в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Анинский» и в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Анинский», в том числе по 1/640 доле: ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

В дальнейшем было установлено, что данные доли в собственность в установленном законом порядке оформлены не были.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Указе Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 601-III «О земле» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В результате проведенной Администрацией муниципального образования «<адрес>» инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Анинский» составлен список лиц, земельные долг которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

В данный список также включены граждане: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7,19.04.1936г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» (от ДД.ММ.ГГГГ № (5103), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Анинский». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Хоринское»

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Анинский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан ФИО3, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, не поступали.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Администрации МО СП «Хоринское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для признания права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Хоринское» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных ранее совхозом «Анинский», умерших граждан ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, общей площадью 134,5 га выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Хоринское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, размером 5/640 доли, общей площадью 134,50 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                                                                    Н.Л. Гармаева