Решение по делу № 2-57/2023 (2-680/2022;) от 01.12.2022

Дело № 2-57/2023 (2-680/2022;)                             <данные изъяты>

42RS0029-01-2022-000813-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Яя                                     «30» января 2023 года

Яйский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Ильченко В.М.,

при секретаре Язьковой Ж.А.,

с участием истца Верхоланцева Д.В.,

представителя ответчика Никитина Т.А., действующего на основании доверенности от 12.10.2022,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Верхоланцева Валерия Дмитриевича к Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов о признании решений 13-й отчетно-выборной конференции Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов (ЯРОООиР) от 16.04.2022 недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов о признании решений 13-й отчетно-выборной конференции Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов (ЯРОООиР) от 16.04.2022 недействительными. Заявленные требования мотивирует тем, что он является действующим членом ЯРОООиР с 28 сентября 2012 года. Согласно действующей редакции Устава ЯРОООиР, п. 2.6 первый абзац, Организация обязана соблюдать законодательство Российской федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а так же нормы, предусмотренные ее учредительными документами. При не выполнении администрацией этих основополагающих принципов, она автоматически нарушает права ее членов, в том числе и его права, так как право на защиту интересов каждого члена общества, даже при решении обычных Уставных задач Организации, если они основаны на нарушении законодательных актов, не возможно реализовать, а право на защиту интересов члена общества, при этом, переходит, для каждого, в категорию ответственности за нарушение законодательства. Полагает, что данное собрание было ничтожным, поскольку на общем собрании охот коллективов ЯРОООиР 26 февраля 2022 года кворум отсутствовал. В протоколе собрания нет записи о наличии или отсутствии необходимого кворума. Этот основополагающий вопрос на данном собрании даже не ставился и не рассматривался, а был просто проигнорирован. Данное обстоятельство безусловно служит основанием для признания решений общего собрания охот коллективов ЯРОООиР от 26.02.2022 ничтожным. Далее, в утвержденной данным собранием повестке дня, содержится п. 1 - «Назначить ответственное лицо для регистрации первичных коллективов ЯРОООиР». По предложению Никитина Т.А. собрание приняло решение предоставить право регистрации первичных охот коллективов врио Председателя ЯРОООиР ФИО5 Но данный вопрос находится в компетенции Правления Организации. П. 4.2 Устава 4-й абзац:.. .» первичные организации подлежат внутренней регистрации в Правлении Организации» и не относится к компетенции данного собрания. Далее, стр. 2 протокола данного собрания первый абзац, принято решение поручить подготовку к внеочередной 13-й отчетно-выборной конференции ЯРОООиР 16 апреля 2022 года, бывшему составу Правления Организации, легитимному на момент проведения отчетно-выборной конференции ЯРОООиР 24.04.2021 года. Данный вопрос так же не входит в компетенцию данного общего собрания, так как регулируется действующей редакцией Устава п. 4.4. В нем приведен исчерпывающий перечень структур, имеющих право инициировать и проводить внеочередные конференции в ЯРОООиР. Такая категория, как бывшие члены Правления в нем не предусмотрена. Право внесения изменений в Устав Организации, является исключительной компетенцией высшего руководящего органа Общества Конференции и больше ни кому. Поэтому данные нарушения, выразившиеся в принятии общим собранием решений, не входящих в его компетенцию, так же являются Безусловным основанием для признания решений общего собрания охот коллективов ЯРОООиР от 26 февраля 2022 года ничтожными.

Учитывая тот факт, что ничтожные решения собраний изначально не порождают юридических последствий, кроме как, связанных с их не действительностью, все дальнейшие действия и мероприятия, основанные на ничтожных решениях, являются не действительными, в том числе и решения 13-й внеочередной отчетно-выборной конференции ЯРОООиР от 16 апреля 2022 года.

Просит суд признать не действительными решения 13-й внеочередной отчетно-выборной конференции Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов от 16 апреля 2022 года.

В судебном заседании истец Верхоланцев В.Д., исковые требования поддержал в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов – Никитин Т.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил суду письменные возражения по делу, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные документы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно требований ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Деятельность общественных объединений регулируется Законом № 82-ФЗ и осуществляется в соответствии с ее уставом, принятом на общем собрании, имеют выборные органы самоуправления. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей на добровольной основе. Члены общественного объединения могут избираться в руководящие и контрольно - ревизионные органы объединения в соответствии с уставом общественного объединения, также могут быть исключены из общественного объединения в порядке, установленным уставом объединения

В силу ст. 18 Федерального закона № 82-ФЗ решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

В силу ст. 21 Закона для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Из Устава Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов (2011 год) усматривается, что Яйская районная общественная организация охотников и рыболовов является юридическим лицом с момента государственной регистрации, распространяет свою деятельность на территории Яйского района.

На основании п. 4.1. Устава ЯРОООиР высшим руководящим органом Организации является Конференция - Общее собрание делегатов. Конференция собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. Заседание Конференции правомочно, если на нем присутствует более 2/3 делегатов от общего числа зарегистрированных участников для участия в Конференции. Не позднее 30 дней до даты проведения конференции в средствах массовой информации должно быть опубликовано сообщение с указанием даты, места проведения, повестки конференции. В случае не опубликования указанного выше сообщения конференция считается не правомочной (п. 4.3.Устава).

Конференция правомочна принимать решения по любым вопросам деятельности Организации, в том числе не относящиеся к компетенции других органов организации

Судом установлено, что 16 апреля 2022 состоялась 13-я отчетно-выборная конференция Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов.

Согласно протокола конференции на ней присутствовало 42 делегата из 16 избранных от первичных организаций, что составляет более 2/3 от избранных делегатов, на конференции были приняты решения, касающиеся, в том числе избрания председателя Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов, избрания состава правления Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов.

Обращаясь в суд с данным иском, Верхоланцев В.Д. свои требования обосновывает тем, что был существенным образом нарушен порядок созыва конференции, в частности отсутствовала информация о месте и дате проведения собрания, нарушена регистрация ее участников, невозможно определить наличие кворума.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 100- ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», которым подраздел 4 раздела I части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 «Решения собраний».

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско- правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно абзацу 2 пункта 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско - правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В силу ст. 181.5. ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Материалами дела установлено, что

В ходе судебного заседания не нашло своего подтверждения то обстоятельство, чем конкретно принятые на 13-ой отчетно-выборной конференции решения нарушили права и законные интересы непосредственно истца. Заинтересованность участника в признании недействительным решения, как нарушающего его права и интересы, должна быть не только провозглашена, но и доказана (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона в обоснование своих доводов и возражений должна предоставить доказательства.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что права истца в результате принятия оспариваемых им решений оказались нарушенными, и это нарушение повлекло наступление для истца существенных неблагоприятных последствий, а также доказательства возможности восстановления его предполагаемо нарушенного права путем удовлетворения данного иска.

Суд находит, что 13-я отчетно-выборная конференция Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов была проведена в соответствии с учредительными документами, правомочными на то лицами и решения были приняты необходимым числом голосов делегатов от первичных коллективов охотников.

Доводы истца о том, что поскольку решением Яйского районного суда Кемеровской области от 21.10.2021, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 февраля 2022, признанное недействительным решение 13 отчетно-выборной конференции Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов от 24.04.2021 влечет отмену решений 13-й отчетно-выборной конференции Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов (ЯРОООиР) от 16.04.2022 суд находит несостоятельными в виду того, что предыдущий председатель Правления, согласно Устава, должны исполнять функции до момента избрания нового состава.

Доводы истца о том, что общее собрание ЯРОООиР, оформленное протоколом от 26 февраля 2022 влечет недействительность решений 13-й отчетно - выборной конференции Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов (ЯРОООиР) от 16 апреля 2022 суд находит несостоятельными и они не могут быть предметом судебного разбирательства, поскольку согласно Уставу ЯРОООиР для инициирования конференции не требуется проведения предварительного общего собрания.

Суд не находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчиков о том, что согласно ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания от 26.02.2022 может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, поскольку истец просит признать незаконным решение собрания от 16 апреля 2022 года.

Частью 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Лицо, представляющее видеоозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи (ст. 77 названного кодекса).

Таким образом, видеозаписи отнесены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации к самостоятельным средствам доказывания.

Предоставленная истцом видеозапись не может быть положена судом в основу решения, так как она не отвечает требованиям ст. 77 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нет достоверных данных о том, когда, кем и при каких условиях осуществлялась запись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения нарушение прав истца принятым решением конференции охотников.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Верхоланцева В.Д. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Верхоланцева Валерия Дмитриевича к Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов о признании решений 13-й отчетно-выборной конференции Яйской районной общественной организации охотников и рыболовов (ЯРОООиР) от 16.04.2022 недействительными - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

    Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.

Председательствующий:        <данные изъяты>                В.М. Ильченко

<данные изъяты>