Решение по делу № 2-457/2018 от 26.09.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

<адрес>                                                                                      11 октября 2018 года

Судья Хунзахского районного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующей судьи Магомедбеговой С.О.,

с участием:

истца ФИО2;

при секретаре ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело за № по исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным действия ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6, выразившиеся в отказе выдать ФИО1 предусмотренного законом аттестата о среднем общем образовании с отличием и об обязании ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6 выдать ФИО1 аттестат о среднем общем образовании с отличием, приложение к нему и медаль «За особые успехи в учении»,

Установил:

ФИО2 М.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6, выразившиеся в отказе выдать ФИО1 предусмотренного законом аттестата о среднем общем образовании с отличием и об обязании ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6 выдать ФИО1 аттестат о среднем общем образовании с отличием, приложение к нему и медаль «За особые успехи в учении».

    В судебном заседании председательствующим поставлен на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу, поскольку дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Истец ФИО2 М.Р. не возражал против прекращения производства по делу.        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

     Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ право на судебную защиту, как относящееся к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ, что предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О и из нее вытекает, что осуществление права каждого на судебную защиту предполагает не только право на обращение с заявлением в суд, но и разрешение дела судом по существу в соответствии с подлежащими применению нормами права, а также вынесение судом решения, по которому нарушенные права лица обратившегося за защитой, должны быть восстановлены.

    Частью 1, ст. 1 ГПК РФ установлено, что порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В силу пункта 3, части 3, статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

    В силу ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.       Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

    При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 М.Р. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным действия ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6, выразившиеся в отказе выдать ФИО1 предусмотренного законом аттестата о среднем общем образовании с отличием и об обязании ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6 выдать ФИО1 аттестат о среднем общем образовании с отличием, приложение к нему и медаль «За особые успехи в учении», поданное ФИО2 заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в порядке административного судопроизводства, предусмотренного КАС РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о прекращении производства по настоящему делу.

Прекращая производство по делу, суд исходит из того, что данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в порядке КАС РФ, поскольку истцом заявлены требования, вытекающие из незаконного, по его мнению, решения органа государственной власти, которое носит публично-правовой характер.

Заявленные требования могут быть разрешены исключительно в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Порядок и последствия прекращения производства по делу в соответствии со ст. 221 ГПК РФ о том, что в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, разъяснены.

Руководствуясь ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд,

                                                О П Р Е Д Е Л И Л:

          Гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным действия ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6, выразившиеся в отказе выдать ФИО1 предусмотренного законом аттестата о среднем общем образовании с отличием и об обязании ФИО3 «ФИО3 СОШ» <адрес> РД ФИО6 выдать ФИО1 аттестат о среднем общем образовании с отличием, приложение к нему и медаль «За особые успехи в учении» - прекратить, в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

         Разъяснить, что повторное обращение в суд по гражданскому спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

         Разъяснить истцу право на обращение с заявленными требованиями в порядке главы 22 КАС РФ.

         На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд РД в течение 15 дней со дня его вынесения через Хунзахский районный суд РД.

    Судья