Решение по делу № 33-5189/2013 от 07.05.2013

Дело №33-5189

Судья Шельпова Л.В.

03 июня 2013 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Няшина В.А.,

судей Степанова П.В., Кустовой И.Ю.,

при секретаре Боголюбовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июня 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Аргынбаевой Гульсины на решение Березниковского городского суда Пермского края от 26 марта 2013 года, которым постановлено:

«Заявление Аргынбаевой Гульсины о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления г. Березники (администрации г. Березники) по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи, возложении обязанности по опубликованию во всех средствах массовой информации сведений о местах оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи, оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аргынбаева Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления г. Березники по неоказанию квалифицированной юридической помощи, возложении обязанности опубликовать в средствах массовой информации сведения о месте оказания квалифицированной юридической помощи. Заявление мотивировала тем, что в нарушении Федерального Закона № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» особым категориям граждан бесплатная юридическая помощь в г. Березники не оказывается, что ущемляет права заявителя.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Аргынбаева Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Березники просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст.15, ч.1 ст.14, ст.28 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» №324-Ф3, ст. ст. 3,14, Закона Пермского края «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» № 111-ПК от 07.11.2012г., главой 1 Закона Пермского края «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 107-ПК, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку органы местного самоуправления е настоящее время не наделены полномочиями в области обеспечения граждан бесплатно! юридической помощью, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований судебная коллегия признает правильными.

Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российст Федерации» № 324-ФЗ от 21.11.2011г. регулирует отношения, связанные с оказан гражданам бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:

физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической ' помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3)    иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Закона органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями, оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивают ее поддержку в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона.

Во исполнение Федерального закона № 324-ФЗ был принят Закон Пермского края «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» №111-ПК от 07.11.2012г., из содержания статьи 2 Закона следует, что полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью осуществляют Законодательное Собрание Пермского края и Правительство Пермского края.

В соответствии с частью 3 статьи 2 данного правового акта, Законом Пермского края органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Исходя из системного толкования приведенных выше правовых норм, отдельными государственными полномочиями в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью органы местного самоуправления могут быть наделены на основании Закона Пермского края и муниципальных правовых актами, которые в настоящее время не приняты.

Поскольку органами исполнительной власти Пермского края и подведомственными им учреждениями не организована бесплатная юридическая помощь на территории г. Березники, оснований для признания незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложение обязанности по размещению информации, предусмотренной ст. 28 Федерального закона №324-Ф3 не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании закона, в связи с чем основанием для отмены решения не являются.

Руководствуясь ст. 328 ГПК. Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 26 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аргынбаевой Гульсины – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: