Решение по делу № 33-3061/2017 от 12.07.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Власова И.К.

Дело № 33-3061 поступило 12 июля 2017 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2017 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Захарова Е.И., судей коллегии Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепановой Г.Т. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», Управлению Росреестра по Республике Бурятия о признании права собственности на земельный участок и обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, по апелляционной жалобе истца Черепановой Г.Т. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 8 июня 2017 г., которым постановлено:

Исковые требования Черепановой Г.Т. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения истца Черепановой Г.Т., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Черепанова Г.Т. обратилась с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», Управлению Росреестра по Республике Бурятия о признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв.м., расположенный по адресу <...> и возложении обязанности на Управление Росреестра по РБ осуществить постановку спорного земельного участка на кадастровый учет.

Исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство Ринчино Л.Л. решением исполкома Улан-Удэнского Аймачного Совета депутатов трудящихся ... от ... С ... на спорном земельном участке возведен жилой дом. ... жилой дом приобретен в собственность отцом истца – Черепановым Т.Р. на основании договора купли-продажи. С ... собственником жилого дома является Черепанова Г.Т.

В суде первой инстанции истец Черепанова Г.Т. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ Юмов Ж.Б. просил отказать в удовлетворении иска.

Представители Управления Росреестра по Республике Бурятия Шеломенцева А.А., Бурдуковская Е.И. исковые требования не признали.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Черепанова Г.Т. просит решение отменить, исковые требования удовлетворить, указывая, что иск о признании права собственности, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались, либо возникли независимо от их регистрации.

В суде апелляционной инстанции истец Черепанова Г.Т. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, Управления Росреестра по Республике Бурятия не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Улан-Удэнского Аймачного Совета депутатов трудящихся № 219 от 29.09.1975 г. «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство» Ринчино Л.Л. отведен земельный участок площадью 0,06 га. под индивидуальное жилищное строительство.

Из пояснений истца, следует, что в 1975 г. на спорном земельном участке Ринчино Л.Л. возведен жилой дом. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

На основании договора купли-продажи от ..., зарегистрированного Улан-Удэнским БТИ ..., указанный жилой дом продан Ринчино Л.Л. отцу истца Черепанову Т.Р.

Судом установлено, что с ... по ... жилым домом по адресу <...>-удэ, <...> (ранее, <...>) на основании регистрационного удостоверения ... от ....владел Ринчино Л.Л., с ... по ... на основании договора купли-продажи от ... Черепанов Т.Р.

В настоящее время правом собственности на жилой дом обладает Черепанова Г.Т.

В силу положений п.9.1 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен был до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст.49 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ-218) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (ч.2 ст.49 ФЗ-218).

Таким образом, учитывая, что Черепанова Г.Т. обладает на праве собственности жилым домом, расположенным на спорном земельном участке, она имеет право на регистрацию права собственности на земельный участок.

Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает основания для удовлетворения иска в данной части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст.15 ФЗ-218 государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Доказательств того, что право истца на данный земельный участок оспаривается иными лицами, что истец обращалась с заявлением в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, и ей было отказано в удовлетворении такого заявления, не представлено.

Таким образом, оснований для обращения в суд с указанным требованием не имелось.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда об отсутствии оснований для заявленных исковых требований, так как спорный земельный участок не индивидуализирован, в связи с чем не может являться объектом земельных отношений.

Так, согласно ст.8 ФЗ-218 в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Земельный участок на кадастровый учет не поставлен, доказательств о выполнении работ по индивидуализации спорного земельного участка не представлено, истцом решение ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ от 08.06.2016 г. о приостановлении осуществления кадастрового учета не обжаловано.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения исковых требований по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 8 июня 2017 года оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:                                                        Е.И. Захаров

Судьи коллегии:                          Ц.В. Дампилова

Е.Н. Чупошев