Решение по делу № 2-868/2019 от 20.12.2018

Дело №2-868/19 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н. при секретаре ФИО5, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, о признании жилого дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

В судебное заседание ФИО2 не явился, его представители по доверенности ФИО6 и ФИО7 исковые требования поддержали и пояснили, что истец является владельцем земельного участка, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором был возведен и зарегистрирован «нежилое здание», назначение «жилое строение», площадью 157,0 кв.м., этажей-1, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ФИО2 обращался в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о переводе из нежилого помещения в жилое, обращение P№ с целью назначения жилищной комиссии для признания его дома жилым в чем ему было отказано на основании Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Действие положения распространяются на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от их формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации и не распространяются на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Указали, что согласно технического заключения ЗАО «ПРОЕКТ ПЛЮС» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования дома установлено, что рассматриваемый объект недвижимости является объектом капитального строительства, конструкции которого не оказывают негативное влияние на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Объект находится в работоспособном и исправном состоянии, может эксплуатироваться в качестве жилого дома с круглогодичным проживанием. Просили суд признать дом жилым и пригодным для постоянного проживания.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского района по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, не возражала против заявленных требований.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные доказательства, включая техническое заключение ЗАО «Проект плюс», суд находит иск ФИО2 подлежащий удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО2 владеет на праве собственности земельным участком, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах которого возведен и зарегистрирован «нежилое здание», назначение «жилое строение», площадью 157,0 кв.м., этажей-1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно ст. 20 ГК РФ ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1-3 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно техническому заключению ЗАО «Проект плюс» об определении капитальности и возможности признании жилого дома пригодным для постоянного проживания, установлено, что дом является объектом капитального строительства, его конструкции не оказывают негативного влияния на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью людей, пригоден для круглогодичного проживания в нем.

Таким образом, дом площадью площадью 157,0 кв.м., этажей-1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право граждан на регистрацию в жилых строениях, возведенных на садовых земельных участках, федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечения целевого назначения этих участков. В результате такого использования института регистрации отказалось, - в нарушение статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации – несоразмерно ограничено право граждан на выбор места жительства.

В ходе проверки конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П пришел к следующим выводам:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола № 4), которые в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Из статьи 27 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 35 согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40, согласно которой каждый имеет право на жилище, а также статьей 57, обязывающей каждого платить законно установленные налоги и сборы, и статьей 59, закрепляющей защиту Отечества в качестве долга и обязанности гражданина Российской Федерации, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью.

В соответствии частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем постановлении № 7-П от 14.04.2008 года Конституционный суд Российской Федерации у института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного круглогодичного проживания - удовлетворить.

Признать пригодным для постоянного проживания, принадлежащий на праве собственности ФИО2 жилой дом, площадью 157,0 кв.м., этажей-1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья С.Н. Пчелинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2019г.

Судья С.Н. Пчелинцева