Решение от 10.11.2020 по делу № 2а-2465/2020 от 22.07.2020

Дело № 2а- 2465 /2020

УИД 76RS 0014-01-2020-002088-84    

Изготовлено 13.11.2020 г.         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года                             г.Ярославль

    Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области к Евдокимовой Юлии Алексеевне о взыскании недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Евдокимовой Ю.А., просит взыскать с нее в доход бюджета задолженность по страховым взносам за 2017 год в сумме 27990 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии - 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 4 590 руб.

Требования мотивированы тем, что Евдокимова Ю.А. состоит на налоговом учете в МИФНС России №5 по Ярославской области, с 07.04.2014 г. по 14.05.2018 г. осуществляла предпринимательскую деятельность и являлась плательщиком страховых взносов. Обязанность по своевременной уплате страховых взносов за 2017 год Евдокимова Ю.А. не исполнила. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате задолженности в срок до 09.02.2018 г. В указанный срок Евдокимова Ю.А. задолженность не уплатила.

Кроме того, налоговый орган просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. В ходатайстве указано на высокую загруженность МИФНС России №5 по Ярославской области, что приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат и своевременно направлять исковые требования в суды общей юрисдикции.

В судебном заседании представитель МИФНС России №5 по Ярославской области по доверенности Медведева А.С. административный иск и ходатайство о восстановлении срока поддержала, пояснила, что о прекращении Евдокимовой Ю.А. статуса индивидуального предпринимателя налоговому органу стало известно в 2018 году. Считала, что подлежит учету то, что в 2018-2019 годах происходил массовый технический сбой при смене программного обеспечения налоговых органов.

В судебное заседание административный ответчик Евдокимова Ю.А. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения административного иска. поскольку в 2017 году предпринимательскую деятельность не осуществляла- находилась в «декретном» отпуске, имеет троих детей. Считает причину пропуска срока для обращения с иском неуважительной.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит не подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, соответственно, административный иск МИФНС России № 5 по Ярославской области к Евдокимовой Ю.А. оставляет без удовлетворения.

Судом установлено, что Евдокимова Ю.А. с 07.04.2014 г. по 14.05.2018 г. осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на учете в МИФНС России № 5 по Ярославской области.

В силу п.1 ст.419 НК РФ Евдокимова Ю.А. являлась плательщиком страховых взносов.         

На основании положений ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками -–п.2 ст.432 НК РФ.

На основании п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В адрес Евдокимовой Ю.А. налоговым органом направлялись требование №7180, которыми предложено погасить существующую задолженность по уплате страховых взносов в срок до 09.02.2018 г.

В указанный в требовании срок Евдокимова Ю.А. задолженность по страховым взносам не погасила, в связи с чем, руководителем МИФНС России №5 по Ярославской области принималось решение о взыскании страховых взносов от 19.03.2018 г. Решение исполнено не было.

МИФНС России № 5 по Ярославской области 18.02.2020 г. обратилась в судебный участок № 2 Кировского судебного района г.Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с Евдокимовой Ю.А. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который по заявлению Евдокимовой Ю.А. 18.03.2020 г. отменен. В Кировский районный суд г.Ярославля МИФНС России №5 по Ярославской области с рассматриваемым административным иском обратилась 22.07.2020 г.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд считает, что срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с Емельяновой Ю.А задолженности по страховым взносам за 2017 год МИФНС России №5 по Ярославской области пропущен. Как видно из административного иска, данное обстоятельство налоговый орган признает.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Как видно из иска, примененные меры принудительного взыскания по отношению к Евдокимовой Ю.А. не реализованы ввиду прекращения ею деятельности индивидуального предпринимателя.

Поскольку Евдокимова Ю.А. утратила статус индивидуального предпринимателя с 14.05.2018 г. взыскание недоимки с нее должно производиться по правилам, установленным ст.48 НК РФ, которой предусмотрен шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные нормы содержатся и в ч.2 ст.286 КАС РФ.

Материалами дела подтверждено, что срок исполнения требований об уплате задолженности по страховым взносам за 2017 г. истек 09.02.2018 г..

Как рассматриваемый административный иск, так и заявление о выдаче судебного приказа поступили в суд с существенным пропуском срока.

Приведенные нормы ст.48 НК РФ, 286 КАС РФ ограничивают срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд административный истец приводит большое количество налогоплательщиков в Красноперекопском, Кировском и во Фрунзенском районах г.Ярославля, которые не надлежаще исполняют обязанности по уплате налогов, что, видимо, помешало своевременному обращению в суд, а также технический сбой программного обеспечения.

Приведенные административным истцом причины пропуска срока суд уважительными не считает. Прежде всего, какими-либо доказательствами и расчетами доводы административного истца не подтверждены. Кроме того, в качестве уважительных причин пропуска срока можно принять обстоятельства, создающие объективные препятствия для обращения в суд. Таких обстоятельств в рассматриваемом деле не усматривается.

Суд также учитывает, что законодателем предусмотрен сокращенный срок для обращения в суд, - 6 месяцев. Налоговым органом срок пропущен на два года - то есть, пропущенный период в несколько раз превышает срок для обращения в суд.

Таким образом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не может быть удовлетворено.

Принудительное взыскание налогов и сборов за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания страховых взносов является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления

Руководствуясь ст.ст. 175,177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░