Решение по делу № 2а-888/2021 от 02.02.2021

Дело № 2а-888 М/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Шевченко С.Н., с участием прокурора ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Коломенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО6 на административных исковых требованиях настаивала, мотивируя их следующим.

В ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Коломенской городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами (серия и номер <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача нарколога ГУЗ МО «Психиатрическая больница №» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболеваний «наркомания», «алкоголизм» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющие медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ФИО2на управление транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие специального права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, просил отказать в его удовлетворении.В обоснование своей позиции указал, что водительское удостоверение потерял в ДД.ММ.ГГГГ, но подтвердить это документально не имеет возможности. В ДД.ММ.ГГГГ году истек срок его действия. Новое удостоверение он не получает, транспортными средствами не управляет.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД № (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В направленном в адрес суда отзыве по существу иска просило рассмотреть дело в отсутствие (л.д.11).

В силу ст. 150 КАС РФ и учитывая мнения участников судебного разбирательства, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного заинтересованного лица, участие которого по данному делу не признавалось судом обязательным.

Изучив в ходе судебного разбирательства административное исковое заявление, выслушав доводы прокурора и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела. и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Коломенской городской прокуратурой Московской области проводилась проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе указанной проверки были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно указанному Федеральному закону участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Кроме того, согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному движению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из выше перечисленных норм усматривается, что федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭП ГИБДД Коломенского ОВД получал удостоверение на право управления транспортными средствами (серия и номер <адрес>) (л.д.12).

Из справки ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» усматривается, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» (л.д.6). На дату судебного заседания сведений о том, что административный ответчик снят с указанного учета не имеется.

Согласно «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 – алкоголизм (при отсутствии стойкой ремиссии) является противопоказанием для управления транспортным средством категории «А, Б, С, Д, Е».

Поскольку в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Алкоголизм» является препятствием для управления ответчиком авто – и мототранспортными средствами, суд считает, что при отсутствии стойкой ремиссии, ФИО2может ставить под угрозу безопасность, жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Административный ответчик ФИО2 каких-либо доказательств наличия у него ремиссии или стойкой ремиссии в материалы дела не представил.

Таким образом, имеются все основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, суд удовлетворяет административные исковые требования Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, прекращает действие специального права – права на управление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортными средствами с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Доводы административного ответчика о том, что требования о прекращении его права управления транспортными средствами удовлетворены судом быть не могут в связи с истечением срока действия водительского удостоверения на момент рассмотрения дела судом не влекут отмену постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на диспансерный учет у врача-нарколога ФИО2 был поставлен в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть в период действия водительского удостоверения.

Кроме того, учитывая, что административный истец при обращении в суд был освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход государства в размере <данные изъяты> копеек (п. п. 1 п. 1 ст. 333.19. НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко